从宝贵经验中不断实现新时代纪检监察工作高质量发展

来源:澜沧县纪委监委     发布时间:2021/01/28 07:32:00     作者:罕珊

  改革开放42年来,纪检监察工作在继承中发展,在创新中深化,边实践、边总结、边提升,深化了对管党治党规律的认识,积累形成了宝贵经验,必须长期坚持、自觉运用,在新的实践中不断丰富发展。

第一,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐败斗争,这要贯穿改革开放和社会主义现代化建设全过程、贯穿实现中华民族伟大复兴中国梦全过程。开放、搞活政策延续多久,端正党风、反对腐败就得干多久。42年来,纪检监察机关紧紧围绕贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署,始终与改革同步、与发展同行,在持续纵深推进反腐败斗争的同时,为党和国家事业发展提供了有力保证。推动和实现改革发展与反腐败斗争相伴相随、相互促进、相得益彰的大思路必须坚持,确保纪检监察工作始终服从服务大局、充满生机活力。

第二,坚持党的集中统一领导,确保全面从严治党始终沿着正确方向前进。坚持和加强党的领导,是党和国家前途命运所系,是纪检监察工作最根本的政治原则。42年来,纪检监察机关始终坚持在党中央统一领导下开展工作,重大事项、重要工作及时主动向党中央请示报告,认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争重大决策部署,加强对党中央大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查,把党的领导贯穿到纪检监察工作全过程、各方面,确保党中央牢牢掌握反腐败工作领导权。实践证明,纪检监察工作只有坚持和加强党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,才能准确定位、大有作为。

第三,坚持以马克思主义中国化最新成果为指导,推动全面从严治党不断向纵深发展。42年来,纪检监察机关坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,用马克思主义立场观点方法分析形势、解决问题、推动工作,切实增强了战略思维和精准落实能力。这是准确把握新时代党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律、不断提高纪检监察工作科学化水平的根本前提。

第四,坚持以人民为中心、紧紧依靠人民,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。民心是最大的政治,反腐败为了人民也依靠人民,群众满意与否是检验纪检监察工作成效的根本标准。42年来,纪检监察机关把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点,盯住群众反映强烈、损害群众利益的人和事开展集中整治,让人民群众有更多获得感,以实际成效取信于民、赢得民心。实践证明,离开人民群众的支持、参与、评判,纪检监察工作就丧失根基、缺乏动力。

第五,坚持党的思想路线,不断推动纪检监察工作解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理,是我们党的思想路线。42年来,纪检监察机关主动适应世情国情党情发展变化,在实践中摸索,在总结中提升,推动理念、思路、方法和体制机制创新,有针对性完善党风廉政建设和反腐败工作方针部署,提高纪检监察工作质量和实效。只有尊重实际,尊重客观规律,纪检监察工作才能立得住、行得远。

第六,坚持把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党相结合,持续深化对马克思主义执政党建设规律的认识。党的政治建设是党的根本性建设,既要解决思想问题,也要解决制度问题。42年来,纪检监察机关始终突出党的政治建设,既抓住党内政治生活这个根本,持续开展党性党风党纪教育,又与时俱进推进制度创新,把管党治党实践成果固化为党内法规制度。坚持刚柔相济,思想建党和制度治党同向发力,是包括纪检监察工作在内的整个党的建设的重要经验。

第七,坚持把纪律挺在前面,纪严于法、纪在法前,纪法贯通、法法衔接,更好发挥纪法合力威力。党纪国法都是管党治党、治国理政的基本依据,本质上目标一致、功能相同、优势互补。42年来,纪检监察机关把纪律建设作为管党治党的治本之策,严肃、认真、具体、持续地开展党的纪律监督,咬耳扯袖、红脸出汗;同时坚持纪法协同,注重用好纪法两把尺子,使执纪执法有机衔接、精准实施。只有厘清纪法界限,贯通执纪执法,促进党内监督和国家监察有机统一,才能不断提高反腐败工作法治化、规范化水平。

第八,坚持把监督作为基本职责、第一职责,充分发挥监督在国家治理体系和治理能力现代化中的保障作用。腐败在本质上是权力的异化、变质、滥用,治理腐败的关键就是强化监督、管住权力。42年来,纪检监察机关牢牢抓住监督这个职责,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,健全完善组织监督体制机制,畅通群众举报和监督渠道,强化对“关键少数”特别是一把手的监督,保证权力来自人民、服务人民。权力行使到哪里,监督就及时跟进到哪里,是纪检监察工作的战略性举措。

高质量发展,是新时代对纪检监察工作提出的更高要求。面对新形势新任务,纪检监察机关必须坚决贯彻中央决策部署,从理念思路、体制机制、方式方法、能力作风等方面,全面对标高质量发展要求,推动纪检监察工作不断迈上新台阶,确保全面从严治党取得更大战略性成果。

(一)铁一般忠诚做到“两个维护”。要把坚决做到“两个维护”落实到行动中,落实到位。严肃党内政治生活,落细落实新形势下党内政治生活若干准则要求,着力查纠党内政治生活不严肃不认真、搞形式走过场等突出问题。严明政治纪律和政治规矩,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“两面派”“两面人”,确保令行禁止。严于净化政治生态,建立健全政治生态分析研判长效机制,积极协助党委系统推进党的政治纪律、政治生活、政治文化、监督执纪、基层治理,动态把握“树木”和“森林”状况,当好政治生态护林员。

(二)铁一般坚韧擦亮作风名片。党的作风就是党的形象。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,以钉钉子精神打好作风建设持久战。巩固拓展中央八项规定精神成果,要持续发力、久久为功,既紧盯公款吃喝、公款旅游、公款送礼等“老问题”,又狠抓“四风”隐形变异、改头换面等新动向;既盯紧重要时间重要节点,又狠抓“关键少数”,管出习惯、化风成俗。深化形式主义官僚主义集中整治,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子,紧盯党委政府重大决策部署落实情况,严肃查纠表态多调门高、行动少落实差等虚作为、假作为、不作为、慢作为问题。强化典型案例通报曝光,常态化制度化实名通报曝光典型案例,强烈释放越往后越严的信号,时刻警醒党员干部树牢宗旨意识,培树清廉家风,坚决反对特权思想和特权现象。

(三)铁一般执行聚焦监督首责。监督是党章和监察法赋予纪检监察机关的首要职责。要着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。织密监督网络,坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,推动党内监督同其他监督有效贯通,实现8小时内外全天候无缝监督。突出监督重点,精准把握监督全覆盖的内涵和外延,纪律监督重在从严从实,唤醒党章党规党纪意识;监察监督重在实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖;派驻监督重在发挥“派”的权威、“驻”的优势,延伸日常监督触角;巡察监督重在政治体检,查纠政治偏差、提高政治站位。增强监督实效,有效运用监督执纪“四种形态”,在“治未病”上积极作为。

(四)铁一般坚定有效惩治腐败。反腐败斗争不能退也无处可退。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持高压震慑,聚焦党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为的腐败分子,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,更加有力削减存量,有效遏制增量。突出靶向治疗,补齐制度短板,堵塞监管漏洞,扎紧制度笼子,加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督检查,筑牢源头防控。注重推动构建亲清新型政商关系,坚决铲除滋生腐败的土壤。彰显严管厚爱,严管重在“严”,让监督“长牙”、纪律“带电”,违纪必究、执纪必严、失责必问;厚爱重在“度”,严格落实“三个区分开来”,大胆使用容错纠错机制,大胆澄清正名,注重激发和保护党员领导干部干事创业激情。

(五)铁一般担当护民生促脱贫。民心是最大的政治。在打赢脱贫攻坚战上,我们要继续聚焦扶贫领域“问题线索清零、处置机制健全,查处案件办结、以案促改到位,干部作风真改、日常监督常态”,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为打赢脱贫攻坚提供坚强可靠的纪法保障;在惠民政策落实上,要坚持聚焦教育、医疗、低保、住房等民生领域,在解决个性具体问题的同时着力解决面上的普遍性问题,做到查问题、促整改、建制度一体推进;在扫黑除恶上,要持续聚焦“深挖根治”,坚决惩治涉黑涉恶腐败问题,深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”,以正风肃纪、反腐惩恶的实际成效取信于民。

(六)铁一般过硬永葆政治本色。要用铁的纪律淬炼立场坚定、意志坚强、行动坚决的铁军队伍。立场坚定,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把准政治方向,站稳政治立场,把对党忠诚转化为践行“两个维护”实际行动。强化干部选拔任用、轮岗交流和系统培训力度,着力增强辩证思维;增强纪法思维,依纪依规依法;增强创新思维,善用新技术;增强效率思维,马上就办、办就办好;增强底线思维,守牢“零事故”红线。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,遵守纪检监察干部“八小时外”行为规范,发挥特约监督员监督作用,强化内控机制建设,常扫庭院、常清门户,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为全面建成小康社会提供坚强纪律保障。



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