普洱:强化巡察监督 助力脱贫攻坚

来源:普洱市委巡察办     发布时间:2020/11/16 10:16:05     作者:杨艾山 于飞

打赢脱贫攻坚战,需要坚强作风纪律作保障。近年来,普洱市委始终高度重视巡察监督对打赢脱贫攻坚战的保障和推动作用,坚决贯彻落实党中央、省委关于对打赢脱贫攻坚战战略部署和中央巡视工作方针及巡视巡察工作新要求,持续深入开展脱贫攻坚专项巡察,有力助推普洱脱贫攻坚决战决胜。

压实政治责任尽锐出战

普洱市委切实履行领导巡察工作的主体责任,通过召开常委会会议、专题会议,深入学习中央、省委关于巡视巡察工作的新部署新要求,带头履行安排部署之责、推动整改之责、成果运用之责、管理保障之责。

按照“一次一授权”的要求,自2018年7月四届市委第五轮巡察启动开始,市委派出7个巡察组,以扶贫领域突出问题为切入点,先后共3轮对景东、景谷、孟连、西盟、江城、澜沧、墨江等7个县开展了脱贫攻坚专项巡察,围绕精准扶贫深入查找政治偏差。

市委巡察机构强化政治责任担当,以落实中央关于脱贫攻坚重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、各级党委主体责任、纪检监察机关监督责任和相关职能部门监管责任、各类监督检查发现问题整改责任为监督重点,着力发现扶贫领域腐败问题和不正之风,深刻剖析问题产生的根源,扎实推动解决扶贫领域突出问题,有效促进精准扶贫各项工作措施落实。

深入发现问题形成震慑

巡察进驻前,市纪委监委、市委组织部、市审计局、市信访局、市扶贫办等相关协作单位和部门及时向市委巡察组通报被巡察地区党组织脱贫攻坚方面所掌握的情况和存在的问题。市扶贫办梳理国家级组织第三方评估、有关部门专项检查和省级交叉检查等方面发现的问题,提供给巡察组参考,为巡察组精准发现问题打牢基础。

市委巡察办编印《脱贫攻坚任务及政策规定资料汇编》《脱贫攻坚专项巡察工作方案》,举办专题培训班,帮助巡察组备足“弹药”出征。督促巡察组细化巡察方案、明确巡察“时间表”、绘制“施工图”,强化专项巡察工作的针对性和时效性。采取“蹲点调研”和“巡回检查”的方式,适时深入巡察组驻地开展指导督导,帮助解决巡察一线碰到的实际困难和问题,确保巡察组正确履职、精准发力,扎实有效开展工作。

与此同时,对市委巡察组和被巡察党组织“双向加压”,对违反规定不支持配合巡察工作,造成严重后果的,严肃追究有关单位的责任;对应当发现的重要问题没有发现、不如实报告巡察情况以及违反巡察工作纪律等问题,坚决追究巡察组和巡察干部的履职责任。

2018年7月以来,市委巡察工作领导小组先后对景东、景谷、江城、澜沧等7个县组织开展了脱贫攻坚专项巡察工作,累计发现扶贫领域面上问题115个,其中:县乡党委履行主体责任方面问题47个,县乡纪委履行监督责任方面问题31个,扶贫领域腐败问题13个,作风问题19个,干部群众反映其他问题5个;移交问题线索53件,立案15件,给予党纪政务处分19人,其中市管干部1人。

挂牌督战持续抓好整改

普洱市坚持对标看齐,把巡视巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实,既着手“当下改”,又着眼“长久立”,做到巡察监督和成果运用相结合,长效性和常态化相统一,做好巡察“后半篇文章”求实效。

出台《脱贫攻坚挂牌督战方案》,把专项巡察整改情况纳入挂牌作战的重要内容,列入扶贫开发工作成效考核的内容,通过挂牌作战、专项督导等,强化对整改工作的全程督导、跟踪督。对因领导不力,发生严重问题的,坚决追究党委的主体责任;对整改措施不力,推推动动,拨拨转转,甚至假整改、不整改的情况,坚决追究被巡察党组织和直接责任人的整改责任。确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实到位。

针对市委第七巡察组指出的“易地搬迁工作落实有偏差问题,具体存在资金到位率低,缺口资金大、公共基础设施建设进度缓慢,农户入住率低”等问题,孟连县第一时间制定整改工作方案,各责任单位迅速开展整改,娜允镇南抗村富尼村民小组贫困户老三等37户拉祜族群众高高兴兴地搬进了新家。澜沧县通过“五强化、五确保”的五步工作法,不折不扣抓好市委第五巡察组反馈的42个问题、8个立行立改问题的整改。景谷县通过抓好脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改,有力促进了产业培植,通过“龙头企业+专业合作社+农户”的运作模式,走出了一条发展高原特色农业产业的绿色生态致富之路。

截至今年6月底,该市脱贫攻坚工作走出了一条物质脱贫与精神脱贫齐头并进、绿水青山与金山银山交相辉映、民族团结进步与边疆繁荣稳定相得益彰,具有时代特征、普洱特色的脱贫发展新路子。目前,全市9个贫困县、761个贫困村、60万贫困人口脱贫出列。普洱彻底消除了延续几千年的绝对贫困问题,实现了历史性跨越。

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