中共普洱市委宣传部关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

来源:市委第四巡察组     发布时间:2021/09/14 18:02:00

根据市委统一部署,2021年1月20日至3月2日,市委第四巡察组对市委宣传部班子进行了巡察。2021年4月30日,市委巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

市委宣传部迅速行动,聚焦问题制定整改措施,有力有序推进整改落实,确保反馈意见事事有着落、件件有回音。一是强化组织领导。把巡察整改作为一项重要政治任务,成立了由市委常委、宣传部部长为组长,常务副部长为常务副组长,其他部领导班子成员为副组长,各科室负责同志为成员的巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调,层层传导压力、层层落实责任,压紧压实主要领导“一把手”责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”,确保各项整改任务有序推进、取得实效。二是及时研究部署。加强与市委第四巡察组的汇报对接,及时召开部务会进行专题研究,针对巡察组反馈的巡察意见,逐条梳理分析、逐项细化任务,针对性提出64条具体整改措施,制发《中共普洱市委宣传部关于市委第四巡察组对市委宣传部领导班子巡察“回头看”反馈意见的整改方案》,进一步明确了整改责任、整改要求和整改时限,有力推进反馈问题整改落实。三是全面落实整改。严格按照整改目标、整改措施、整改时限要求全面推进整改,对整改任务实行清单式管理、项目化推进,建立整改工作台账,严格实行挂账销号管理,整改一个、销号一个,确保巡视反馈问题条条有整改、事事有回应、件件有着落,在规定时间内高标准、高质量完成整改任务。四是务求整改成效。坚持问题导向,配合派驻纪检组对整改任务推进情况进行督促检查,对整改成效进行跟踪问效,领导班子从自身建设、制度建设、作风建设等方面为切入持续发力,召开整改专题民主生活会,深入查摆问题、剖析原因、开展批评,确保问题根源彻底整改,坚决防止类似问题反弹回潮。

二、巡察整改情况

(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位”方面

1.关于“研究把握新时代宣传思想工作规律不够”的整改进展情况。一是深刻领会习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,坚持用《中国共产党宣传工作条例》指导新时代宣传思想工作,认真贯彻落实党对宣传工作的方针政策和决策部署,协调好党内创新理论研究、学习、宣传工作,加强统筹社会舆论的分析研判和引导,组织指导思想道德建设和思想政治工作,紧盯当前宣传工作重点,制发了《普洱市关于习近平总书记“七一”重要讲话精神宣传工作方案》,做到始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。把习近平总书记《论党的宣传思想工作》、《中国共产党宣传工作条例》等纳入2021年市委理论学习中心组学习内容进行再研讨再领会,并纳入市委理论学习中心组2021年第四次集中学习主要学习内容进行集中研学。二是统筹部署全市外宣重点工作,研究制定我市《2021年对外宣传工作要点》、《庆祝中国共产党成立100周年对外宣传工作方案》,统筹部署全市外宣重点工作。继续做好对外形象宣传工作,以普洱生态环境、经济社会发展、民族文化、民族团结等为切入点,借助人民日报海外网、新华社海外专线等平台多语种刊发我市报道。做好媒体集中采访活动,提前做好统筹策划、踏勘选点、对接保障等工作,协调开展了“沿着高速看中国·走进云南”、“保护野生动物·构建美丽云南·助力COP15”、“亚洲象北迁及生物多样性保护”等集中采访活动,共计来访媒体80余(家)次150余人,中央、省级媒体通过新闻报道、现场直播、拍摄记录篇等多种形式展现出习近平生态文明思想的普洱实践,刊发源发稿件200余篇(条)。把学习宣传贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示和党的十九届五中全会精神作为理论学习的首要任务,抓好党史学习教育和习近平总书记“七一”重要讲话精神的学习研讨,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把工作融入党和国家事业大局,加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划。三是加强分类指导,以党史学习教育为契机,增强宣讲的分众化、对象化、互动化,提高宣讲的针对性和时效性。组建普洱市青年宣讲团、百姓宣讲团、通过新时代文明实践中心“月月讲”、网络微视频“线上讲”、党员领导干部“下乡讲”、先进模范“现身讲”等多种形式开展分众化、对象化的宣讲。截止7月25日,组织开展各类宣讲4400场次,覆盖听众24.2万人次。通过学习强国、云南干部在线学习等新媒体平台,组织网络微视频“线上讲”2100场次。加强宣讲队伍培训,组织开展普洱市2021年理论宣传骨干暨市委宣讲团业务培训班,邀请省级专家学者,对党史学习教育市委宣讲团、百姓宣讲团、青年宣讲团70余人进行理论业务培训。组织开展普洱市“党的创新理论我来讲”—庆祝中国共产党成立100周年理论宣讲大赛。组织全市17支代表队共100余名选手参赛,选拔优秀选手参加省级宣讲比赛,其中《在中国共产党的领导下筑牢中华民族共同体》获得云南省“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛语言类三等奖,《感恩党》获得文艺类二等奖,市委宣传部获优秀组织奖。组织驻普大中专学校开展马列主义理论教育情况调研,形成专题调研报告,进一步加强对全市学校思政课和大中专学校马列主义理论教育的指导。四是印发《普洱市党委(党组)理论学习中心组学习巡听旁听工作方案》,抽调31名政治素质好、理论水平高的领导干部和专家学者组成市级列席旁听专家库,开展第三季度党委(党组)理论学习中心组的巡听旁听工作,不断督促指导各党委(党组)提高理论学习质量,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。健全各级党委(党组)理论学习中心组学习制度、学习档案,总结挖掘各地各部门开展理论中心组学习的好经验、好做法,以典型案例引导全市理论中心组学习取得新进展。

2.关于“落实意识形态工作责任存在不足”的整改进展情况。一是做好与市委巡察办沟通配合,制定了《关于加强巡视巡察意识形态工作责任制检查发现问题整改工作的实施意见》,严格按照深度剖析、制定方案、集中整改、及时报告、长期坚持的5项整改流程执行,把解决问题与深挖根源结合起来,对照专项检查反馈意见,逐件明确问题整改责任,拉单挂账、督办落实、办结销号,在条条要整改、件件有着落上下功夫,确保巡察整改落到实处。加大对全市各级党委(党组)落实意识形态工作责任制情况的监督检查力度,压紧压实工作责任,切实维护意识形态安全。二是抓好源头关,建立了市委意识形态工作专项巡察人才库,按照动态优选、轮换抽调的原则,拓宽人才选拔渠道,重点从政治、思想、专业水平等方面进行综合考量,从市县两级选配45名业务骨干纳入人才库。严把培训关,集中培训每轮抽调人员,每年定期举办全市意识形态工作培训班,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕习近平总书记关于意识形态工作和宣传思想工作重要论述以及意识形态、新闻宣传、舆论引导、文化产业发展、精神文明创建、基层宣传业务等重点开展培训,着力提高业务水平。三是严格执行舆情风险评估机制和舆情分析联席会议制度,不断提升网络舆情监测、研判、处置能力,提高应急反应能力,加强对网络阵地的的监管,精准调控舆情,确保舆论平稳有序、向上向善。

3.关于“统筹谋划宣传舆论阵地建设有薄弱环节”的整改进展情况。一是加强策划选题和受众调研,创新栏目形式,围绕庆祝中国共产党成立100周年开设“庆祝中国共产党成立100周年”、“奋斗百年路 启航新征程”等专题专栏,精心组织策划,派出骨干记者,对全市各级各部门开展的庆祝活动进行了重点报道。加强栏目内容策划,打造精品节目栏目,集中力量打造推出了“用好故事讲党史”三部曲系列党史学习教育纪录片等一批综合性强、有影响力、接地气,群众喜闻乐见的节目。拍摄制作推出《唱支山歌给党听》MV,在中央、省、市抖音、网站、客户端总播放量达200余万次。二是对各县级融媒体中心加强监督指导,充分发挥县级融媒体中心各平台宣传作用,推动县级融媒体中心综合传播力、影响力、服务力稳步提升。加大县级融媒体中心专业技术队伍培训力度,及时把中央、省、市宣传报道重点传达到各县级融媒体中心,围绕宣传重点加强选题策划。指导县级融媒体中心围绕重点选题有针对性进行新闻宣传策划,加强稿件报送,提质增效。截止2021年7月,全市10个县级融媒体中心均已开设抖音及快手账号并进行运营。2020年12月全省县级融媒体中心传播力排行榜全市10个县级融媒体中心均在前100名,其中7个县(区)排在全省50名,县级融媒体中心综合传播力得到显著提升。

4.关于“推进机构改革不够有力”的整改进展情况。一是加强对各县(区)融媒体中心建设的支持与指导,深度整合本地资源、生产要素,把优质传播平台整合进融媒体中心。全市10个县级融媒体中心已全部通过省级检查验收,其中西盟县、江城县获得优秀等级。全市10个县级融媒体中心已按程序提交互联网新闻信息服务许可证和信息网络传播视听许可申请材料。二是持续跟进清理组建普洱市农村数字电影院线有限公司事宜,尽快理顺政企关系,推进政企剥离工作,将机构改革各项工作落到实处。三是进一步提升行政管理效能,收集整理新闻出版(版权)行政执法主体资格有关信息,明确执法主体的名称、负责人、执法区域、执法类别、办公地址、监督电话、主要执法依据(法律法规规章名称),经市司法局审查确认,已完成市新闻出版(版权)局执法主体公告,相关工作正有序推进。

(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风整治不力”方面

1.关于“整治形式主义、官僚主义问题不彻底”的整改进展情况。一是通过召开全市宣传部长述职述廉暨考核会、全市宣传思想文化系统党风廉政会、市委宣传部党风廉政建设领导小组会议、理论学习中心组学习等,认真学习贯彻习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义系列重要论述和重要指示精神,进一步增强政治意识,提高政治站位,自觉发挥党员领导干部表率作用。二是完善《中共普洱市委宣传部内部控制手册》,把制度建设贯穿解决历史遗留问题工作全过程,坚持边清理整改、边建章立制,建立健全相关制度规定、审批流程和监控办法,形成以制度管人、管事的长效工作机制。

2.关于“贯彻落实中央八项规定精神不严格”的整改进展情况。一是集中开展新闻阅评,及时开展新闻专项治理,在每月新闻例会开展新闻阅评,市级两家新闻单位对双方稿件进行互评,进一步规范新闻报道内容、字数、时长。加强稿件审核把关,对新闻报道内容、数量、字数、时长等进行认真审核,严格落实新闻稿件三审三校制、重播重校制,形成新闻报道监督审核长效机制。持续改进工作作风,对市级两家新闻媒体进行专题调研,进一步转作风、严作风、强作风,不断提升宣传报道质量和水平。二是组织学习《普洱市党政机关国内公务接待管理实施细则》,加强对违反中央八项规定精神典型案例的通报,提高领导干部职工对公务接待管理的认识,进一步统一思想,树牢依规接待意识。严格执行《普洱市党政机关国内公务接待管理实施细则》规定,对违反公务接待标准、超出公务接待范围的一律不予报销,坚决杜绝违规接待现象发生,已足额清退巡察发现的1次超标准接待费用。三是严格使用“公务之家”APP执行差旅电子凭证网上报销制度,坚持去指定的平台定票。严格审核把关,规范报账流程,确保每笔经费开支安全规范,坚决杜绝违规接待现象发生,已足额清退违规报销费用。四是认真学习贯彻《云南省基层工会经费收支管理实施细则》及有关文件精神,合理规范安排工会活动。加强统筹计划,强化预算执行,坚持量入为出、勤俭节约原则,认真分析部工会经费开支情况,科学制定年度经费开支预算,规范资金管理使用,确保每笔经费开支安全规范,已足额清退违规使用费用。

(三)关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设仍需加强”方面

1.关于“推进基层党建工作有短板”的整改进展情况。一是将主体责任贯穿党建工作始终,结合党员领导干部党支部工作联系点等工作,加强对直属事业单位普洱日报社、市农村电影工作站的党建工作的督导,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。围绕“举旗定向践初心 守正创新担使命”的党建主题和“核心、理论、书香、文明”党建的建设体系,突出部门工作特点,丰富建设载体和内容,强化党建引领作用。二是开展好组织生活,充分发挥组织生活会的体检作用,贯彻落实好“三会一课”、主题党日,双重组织生活、民主评议党员、党费日等制度,真正把组织生活严起来、实起来。严格落实民主集中制,完善《中共普洱市委宣传部议事制度》,发挥好民主集中制制度优势,按照集体领导、个别酝酿、民主决策、会议决定的原则决策重大事项,推动决策科学化、民主化、合法化。强化作风建设,不断严实工作作风,大力推进“全员党建”,充分调动全体党员的积极性和主动性,增加党员对支部活动的参与度、交流度和互动性。三是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,组织召开巡察“回头看”整改专题民主生活会。认真落实“四必谈”制度,按照“一对一、面对面”方式开展谈心谈话,严格执行部机关民主生活会制度。领导干部带头转变思想、端正态度,实事求是开展批评与自我批评,做到讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,力争达到刮骨疗毒、消除隔阂、增进共识的目的,班子成员深刻进行党性分析、检视党性修养差距,切实提升班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。高质量开好党史学习教育专题组织生活会,自我批评直奔主题、直面问题、深刻剖析,不断修正自己,努力提高自己。

2.关于“履行管党治党政治责任存在差距”的整改进展情况。一是印发《党内政策法规汇编》,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》及其他相关规定,进一步规范领导干部述责述廉报告,切实将意识形态工作和保密工作责任履职情况纳入个人述责述廉报告内容。制发《中共普洱市委宣传部2021年党风廉政建设工作实施方案》《中共普洱市委宣传部2021年党风廉政建设工作要点》,与3家直属事业单位、部领导班子成员及各科室签订《中共普洱市委宣传部2021年党风廉政建设责任书》,进一步细化工作、明确职责。召开市委宣传部党风廉政建设领导小组会议,对年度党风廉政工作进行分析研究、安排部署,抓实抓牢部机关及分管直属事业单位党风廉政建设和反腐败工作,履行好“一岗双责”,切实加强对分管部门调研指导和监督管理。二是加强对廉政风险防控工作的重要性认识学习,通过会议传达、印发党内法律法规资料等方式,加强对廉政风险防控工作必要性和重要性地认识,强化对廉政风险防控工作的自觉意识、规范意识。领导班子切实增强责任意识,组织开展了2021年部机关个人(岗位)及科室廉政风险防控工作,着力抓好自身及分管范围廉政风险防控,抓实全面深入查找廉政风险点,强化对结合岗位职能职责及八小时外的个性、特殊性、针对性风险点查找,科学评估风险等级,制定切实有效的廉政风险防控措施,对权力运行实现有效监控。加强日常监管,加强对科室干部“八小时外”监督管理,充分运用监督执纪“四种形态”,班子成员与分管科室负责人进行廉政谈话12人次,对新任职科室负责人开展任前廉政谈话,适时了解科室干部廉洁自律情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,做到早提醒、早预防。三是通过理论学习中心组学习、党风廉政建设会议、干部职工大会等形式,传达学习了中央、省委和市委关于对作风建设的有关精神和要求,切实强化领导干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。运用监督执纪“第一种形态”,对存在问题的班子成员,要求其对问题做出情况说明,并进行廉政提醒谈话,进一步严肃部机关工作纪律。

3.关于“落实巡察整改责任力度不够”的整改进展情况。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等有关规定,规范干部人事档案管理。提升干部考察质量,严格审核考察人选对象的党风廉政情况,在干部提任前以正式方式征求纪委意见,并听取对干部使用的建议,完善规范管理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0879—2123239

地    址:普洱市行政中心1号楼四楼市委宣传部

电子邮箱:pexcb@126.com

中共普洱市委宣传部

2021年9月14日



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