“大家对警示通报中的陈某某并不陌生,有的甚至较为熟识。陈某某的腐败堕落,给我们每一位同志敲响了警钟,给我们警示和教训......”
日前,在景谷县召开的纪委全会上,对近期查处的该县住房和城乡建设局原党组书记、局长陈某某的严重违纪违法案件进行了通报,为全县县处级领导干部及各部门单位共80余名“一把手”切实上了一堂生动、深刻的警示教育课,划出了“人病我防”警戒线,持续强化震慑、传导压力,做深做细思想政治工作。这是该县牢牢抓住权力关键,构建全方位、多层次、常态化的监督体系,推动“一把手”正确用权、廉洁履职的重要举措。
如何对“一把手”权力进行有效的监督和制约,确保其正确用权、廉洁用权?景谷县打出遏制“一把手”权力寻租的组合拳,坚持严管厚爱,强化日常监督,通过严把“一把手”入口关、出口关,建立完善权力运行、任职回避、定期轮岗、离任审计等方面的制度,以重点突破带动工作整体推进。积极探索“一把手”述责述廉、末位表态、约谈提醒、警示教育、精准画像、问政“一把手”,协助县委落实关于加强对各级党组织“一把手”监督的办法,努力破解“一把手”监督难题。
该县纪委监委紧盯“一把手”权力运行的廉政风险点,将监督“一把手”嵌入、融入日常监督工作。坚持问题导向、抓早抓小,用足用活第一种形态,围绕权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,对“一把手”和班子成员及时提醒谈话,为“关键少数”履责鸣钟指路。同时,召开党委(党组)书记专题报告履行全面从严治党主体责任情况会,纪委常委现场质询,有力推动党委(党组)书记落实主体责任。将对“一把手”的监督视角从“八小时之内”延伸到“八小时之外”,盯住重要事项、重点场所、重点时段,进一步净化“一把手”的社交圈、朋友圈、生活圈、休闲圈,真正把纪律和规矩挺在前面。
各派驻监督和巡察监督以“三重一大”事项集体决策制度执行情况作为切入点,聚焦专项工作和“关键少数”,通过列席会议、定期巡察、谈话提醒等方式紧盯“关键少数”、重要环节、重点部位,对一把手在落实主体责任、遵守党的政治纪律、执行民主集中制、落实重大决策部署等方面情况加强监督,发现问题及时提醒纠正,并提出意见建议,着力解决一把手决策“一言堂”、用人“一句话”、用钱“一支笔”、项目“一手抓”的问题。
与此同时,该县深化以案促改,强化查办案件和警示教育的震慑效应,督促“一把手”审慎用权。精准匹配教育对象与警示案例层级,采取差异化方式开展警示教育聚焦关键少数,用身边事教育身边人。
“‘一把手’对一个乡镇、一个部门单位的工作起着统领全局的关键性作用,肩负谋全局、抓大事的重任,是关键少数中的关键。我们将继续探索创新机制制度,加强制约监督,管住‘一把手’权力,确保权力始终在正确轨道上运行。”景谷县纪委监委主要负责人说道,“各级‘一把手’也应当提高认识,在加强自我监督和约束的同时自觉接受监督,乐于接受监督,把监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助。”