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本报记者 刘 娜 通讯员 王舒银 陈 航 杨成菊 刘 珍 马小梅
规范化、法治化、正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障。今年年初召开的二十届中央纪委三次全会把“突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设”作为2024年的八项重点工作之一，进一步明确了具体任务。
一年来，我省各级纪检监察机关持续构建科学规范、系统完备、运行有效的制度体系，坚持抓机关带系统、强指导促规范，强化实践锻炼和专业训练，加强制度建设和制度执行，突出规范化、法治化、正规化建设要求，努力提升专业化监督执纪执法工作水平，为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供有力制度保障。
深化派驻机构改革
进一步提升监督能力
“撤销市纪委监委派驻市人民法院纪检监察组、派驻市人民检察院纪检监察组、派驻市公安局纪检监察组，增设市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组。”日前，中共芒市委机构编制委员会批复了中共芒市纪律检查委员会、芒市监察委员会机关内设机构和派驻纪检监察组机构编制调整事项。
一年来，我省各级纪检监察机关把发现问题、破解问题作为推动纪检监察工作前进的“原动力”，大力推进工作流程再造，持续加强内部力量统筹，各项工作逐步实现目标载体化、平台多样化。同时，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，健全重要情况请示报告制度，完善市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度；进一步深化派驻（出）机构改革，优化派驻（出）机构领导管理体系、运行机制和考核制度。
芒市各级纪检监察机关认真落实全面从严治党新要求，扎实推进纪检监察队伍建设，注重从各条战线、各个领域、各个行业发现并储备优秀年轻干部，通过干部提拔、岗位调整、人员调动和选调生招录等渠道，将年轻有活力、专业对口、能力素质强的优秀年轻干部选拔进入纪检监察系统，不断为该市纪检监察队伍注入新鲜“血液”。
“深化派驻机构改革以后，我觉得肩上的担子更重了，这是一个新的起点，我将不断提升业务水平，积极适应改革后的职能需要，认真做好纪检监察机关延伸监督的‘千里眼’‘顺风耳’。”芒市纪委监委派出市产业园区纪检监察工委负责人表示，此次机构改革不是简单地合并重组，而是对资源进行优化和整合，以较小的行政成本实现监督执纪功能的放大，以合理的方式实现监督资源的优化配置，进一步增强了案件查办的力量。
凤庆县纪委监委充分利用“走出去”“请进来”和以案代训、以会代训、以考代训、跟班学习等方式，强化纪检监察队伍建设。通过在一线实战练兵、在一线解决问题、在一线检验成效，不断提升纪检监察干部的综合素质和业务能力。
镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县纪委监委驻县委宣传部纪检监察组深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会的相关要求，在实践中探索、从探索中总结，将行之有效的经验以会议记录的形式固化下来。同时，严格按照《纪检监察机关派驻机构工作规则》，不断学习纪法知识，准确掌握纪法规定，增强主动精准发现问题的能力。
健全制度体系
抓好制度建设“精装修”
党的十九大以来，省纪委监委先后制定《省纪委监委机关案例复盘工作办法》等法治化、规范化工作的制度文件120余件，制定《省纪委监委机关政治监督工作指引》等工作指引类文件40余件，涵盖了行为规范、日常监督、执纪执法、安全保障等各方面，有效解决纪法贯通难点，打通“法法衔接”堵点，工作效能得到进一步激发。同时，着重在强化制度执行、维护制度刚性上下功夫，抓好制度建设“精装修”。我省各级纪检监察机关动态开展法规制度的清理、修订、解释工作，对不适应形势任务的制度及时修订，消除“制度对冲”“制度空转”。
为解决乡（镇）案件审查存在的问题，普洱市思茅区纪委监委定期开展案件联动复盘工作。案件复盘采取“案件回顾＋问题质询＋现场解析”的方式，围绕案件办理、定性量纪、处分执行、文书规范等方面，一针见血地直指问题，由乡（镇）纪委自检自查、案件审理室辨析讲解、纪检监察室点评、派驻纪检监察组提出看法。在会上，大家轮番“挑刺”、大胆“找茬”，全流程、全方位、多角度对案件进行全面、深刻、系统的剖析复盘，解决乡（镇）纪委“办不好案”的难题。
为进一步增强问责的政治性、精准性、实效性，昆明市五华区纪委监委严格规范问责工作程序、细化问责方式，认真对照上级纪检监察机关问责工作操作办法，探索制定《昆明市五华区纪委监委关于进一步规范和加强问责工作的通知》，对责任主体、执行程序、执行要素和质量评估等方面作出明确规定。同时，该区纪委监委始终坚持实事求是、求真务实，以《中国共产党问责条例》等党内问责规定为指导、以事实为依据、以制度为准绳，坚持“三个区分开来”，形成从严问责与容错纠错的协同机制，做到宽严适度、公允客观、不枉不纵，精准用好问责制度，提升监督执纪质效。
严把案件质量关
提升队伍“战斗力”
一年来，我省各级纪检监察机关督促全体纪检监察干部把法治意识、程序意识、证据意识贯穿工作各方面和全过程，规范措施使用，切实保障当事人的合法权益；严把案件质量关，扎实开展案件审理、申诉复查，确保每一起案件经得起检验；严格落实问题线索分办处置、审查调查集体研究、重大事项重要问题请示报告等制度，健全监督检查、审查调查、案件审理、案件监督管理等部门相互协调和制约的机制。
临沧市各级纪检监察机关坚持把党的创新理论武装作为铸魂之本，以政治教育、党性教育为重点，建立领导班子成员领学、党支部研学、党小组促学、党员自学“四学联动”机制，自上而下努力营造浓厚的学习氛围。“纪检监察机关是党的‘纪律部队’，要以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬思想作风，以党性立身做事。”临沧市纪委监委相关负责人表示。
为进一步提升案件办理质量和水平，勐腊县纪委监委坚持问题导向，以案件评查整改为契机，着力构建“评查＋反馈＋整改”工作闭环。案件审理室从证据收集、事实认定、定性处理、程序手续等方面逐项检查，当日形成问题清单，现场反馈，让办案部门“红脸出汗”的同时，对照差距补齐短板。此外，针对日常评查中发现的易发、多发问题，制发《审查调查工作易错提醒》，为审查调查工作指出“易错点”，推动审查调查部门从源头上抓好案件质量。
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