根据县委统一部署,2020年12月6日12月 31 日,县委第三巡察组对窑房村、文明村、边江村、迁德村、漫河村、兴裕村、云中村、上寨村、平掌村、黄草岭村10个村党组织开展进行了巡察,2021年4月27 日,县委第三巡察组向碧安乡党委和10个村党组织反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布,各村在辖区内分别公布。
一、关于“基层贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署方面”问题的整改进展情况。
(一)关于意识形态工作落实不力的整改情况。
一是召开专题会议对意识形态工作进行专门部署安排,提高对意识形态工作的认识,并要求班子成员亲力亲为抓好所分管部门单位、挂钩村(社区)的意识形态工作。二是创新方式方法,推动理论武装不断深入。将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习重要内容,及时传达学习上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神,不断提高班子成员和干部职工的理论武装水平。三是切实加大对意识形态宣传阵地的管控,充分利用好文化服务中心、农家书屋、宣传栏、文化广播器材等,充分发挥意识形态宣传阵地作用。四是以党史学习教育为契机,大力宣传碧安红色革命历史,与市级共同举办党史学习教育1次,参与人数达200余人,各乡镇、各县乡单位慕名到碧安参观学习红色革命历史、瞻仰红色遗迹, 截至目前共计20余场次,同时,培养锻炼出碧安乡红色革命历史讲解员3名,打破了无人讲解的尴尬局面。
(二)关于担当精神不足,宣传惠民利农政策不到位问题的整改情况。
一是对干部职工队伍担当精神不足问题进行整治,制定了考核评议制度、考勤制度、值班制度等制度,以制度来管人,约束全乡干部职工行为,不断增强干部职工干事创业的积极性和主动性。二是加大对党的各项方针政策宣传力度,大力发挥驻村工作队、包村工作队、妇女脱贫委员会、挂包帮人员作用,全方位、无死角做好政策宣传,使广大群众知晓,提高知晓率和满意度。
(三)关于风险评估能力不足,指导服务不到位的整改情况。
一是加强对班子成员对党的各项方针政策的把控能力,全面细致掌握政策具体要求,确保政策有效实施,不走偏差。二是加强对村(社区)干部队伍的政策业务培训,不断提高风险防控能力,结合“万名党员进党校”培训班开展村(社区)干部培训1期134人。
(四)关于村集体经济发力,自身造血功能不足的整改情况。
把村集体经济发展作为乡党委重点工作来抓。一是积极开展村集体经济调研,乡党委书记带头对全乡19个村(社区)集体经济发展情况进行调研,各挂村(社区)班子成员对所挂村(社区)进行了深入调研,调研成果在集体经济专题会议上进行讨论,并对各村(社区)今后集体经济发展提出意见建议。二是积极向上级争取项目资金,不断带动集体经济发展。2021年,向上级组织部门争取10个村集体经济项目资金500万元,自筹500万元建设碧安乡扶持壮大村集体经济项目—碧安乡乡村振兴农村实用人才孵化基地建设项目,目前正在实施,预计明年4月份完工,预计为村集体每年增收80万元以上。三是积极争取金融优贷,目前,统计上报19个村(社区)贷款意向,正与金融部门和组织部门对接。
(五)关于破坏森林资源违法案件时有发生问题的整改情况。
一是督促林业部门加强对森林违法案件的处理,对存量案件尽快办结,对新案件加快侦破查处。二是加强对各村护林员、森林资源管护员培训管理,2021年上半年组织护林员培训4期60余人次,组织森林资源管护员培训1期120余人次,通过培训,不断提高护林员、管护员履职能力和业务水平,在林业政策宣传、林业违法案件查处等方面不断发挥作用。
二、关于“群众身边腐败问题和不正之风”问题的整改进展情况。
(一)关于村“三务”公开不及时、不到位问题的整改情况。
一是督促各村(社区)严格执行“三务”公开制度,按照要求及时公开党务、村务、财务,接受广大人民群众监督。二是加强对各村(社区)“三务”公开的指导和检查,乡纪委定期不定期检查,并要求村(居)务监督委员会实时对“三务”公开情况进行监督、检查。
(二)关于财务制度执行不严,存在较高廉政风险问题的整改情况。
一是严格落实财务制度,规范收支程序,加强收支审核。二是强化财务人员责任意识,加强培训力度。三是建立警示教育制度,加强典型案例通报,增强廉政意识,做到警钟长鸣。四是加大财务清理公开。积极督查和指导各村民小组做好财务清理工作,及时向群众公开小组的财产、资金管理使用情况。
(三)关于矛盾纠纷排查化解不到位问题的整改情况。
一是开展村组大调研、大排查、大化解行动。全体班子成员进村入组到户开展产业、集体经济、饮水安全、矛盾纠纷、特困人群、信访重点人群等调研排查,掌握村组户人的生产生活状况和思想状况,掌握矛盾纠纷苗头,提高预防能力,并对排查发现的问题,及时带头调解化解。二是压实村书记责任,把矛盾纠纷调解责任压实到村党组织书记身上,使其真正到一线、到农户中发现问题、解决问题,从而达到了减少、避免矛盾纠纷的目的。三是加强各级联动。加强组织、综治、司法、派出所、自然资源所、林业、农业、卫生等部门的联动,增加矛盾纠纷调解化解的主动性,不断密切配合,提高矛盾纠纷调解成功率。
三、关于“基层组织软弱涣散、组织力欠缺”问题的整改进展情况。
(一)关于党组织谋划发展不足,思路不宽、办法不多问题的整改情况。
一是加强党组织书记的教育培训,积极推荐党组织书记参加市县各类培训,乡级通过专题培训、以会代训等形式组织党组织书记培训,不断提高党组织书记履职能力,拓宽发展思路,更好的担起“领头雁”角色。二是加强对村级发展的指导,要求挂村领导每个星期至少到村指导工作1次,全面了解掌握所挂村情况,并对村级发展提出指导意见。
(二)关于村党组织规范化建设有差距问题的整改情况。
一是按照党组织规范化建设“五个基本”要求,对各村党组织规范化建设情况进行督查检查。二是结合党组织工作开展情况、党组织书记履职情况和群众反映等方面情况,开展党组织分类定级,确定分类定级先进党组织12个、中间党组织39个、后进党组织12个,并从中上报县委组织部审核确定软弱涣散党组织1个,并按照要求进行整改提升。
(三)关于村干部参与党组织和村级事务的积极性不高问题的整改情况。
一是通过村“两委”换届选举,选优配强了村干部队伍,将有能力、有活力、有干劲的优秀人才选进村干部队伍中,提高了班子活力,改善了以往一潭死水的局面。二是不断完善村干部议事决策机制,不断推进“四议两公开”的落地落实,提高村干部参与村级事务和村级管理的积极性。
(四)关于执行“三会一课”制度不到位,基层党建经费使用不到位问题的整改情况。
一是严格执行“三会一课”制度,明确专人负责记录,确保记录完整一致,结合“智慧党建”电子台账录入,每月对“三会一课”开展情况进行督促,开展情况作为村(社区)干部季度考核和年度考核重要依据,该季度“智慧党建”录入情况排名末位的3个村(社区),书记、副书记该季度取消评优资格。二是结合党史学习教育,积极开展好党内各项组织生活,讲好党史专题党课。三是对党建经费的使用、报账等环节涉及的专业知识进行了系统培训,提高了经费管理使用水平,督促党建经费使用存在问题的党组织进行了整改。
(五)关于村务监督委员会职责定位不清问题的整改情况。
一是在村“两委”换届结束后,乡纪委对全乡19个村(社区)村(居)务监督委员会履职情况进行了专门调研和督查,并进一步向各村(居)务监督委员会明确了职责,对如何开展工作进行了交流和指导。二是明确要求各村(社区)居务监督委员会每月至少组织开展一次专题学习,目前已开展2个月,开展情况较好,通过学习,不断明确自身职责,提高工作水平和办事效率。
(六)关于党员教育管理宽松软问题的整改情况。
一是按照全面从严治党要求和《中国共产党党员教育管理工作条例》,规范党员教育管理。二是制定了碧安乡民主评议党员制度和流动党员管理制度,把党员履行党员义务情况作为党员评先评优重要依据,结合党员积分制管理,全面压实党员责任和义务,不断促进党员作用发挥。三是强化党组织书记管党治党第一责任,发挥党组织教育党员、管理党员、服务党员作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0879—5371161;地址:云南省普洱市景谷县碧安乡西门路3号;电子邮箱:jgxbax@126.com。