分享
日前，山西大同执法人员“破门亮灯”事件引发轩然大波，这一事件犹如一记重锤，敲响了关于权力制约与监督的警钟。在这起事件中，执法人员为了所谓的“亮化倡议”，未遵循法定程序，粗暴撬锁破门，强行点亮商户的灯，将行政权力凌驾于公民合法权益之上，严重违背了法治精神，也凸显出当下强化权力制约与监督的紧迫性。
“纵观人类政治文明史，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”如何控制权力的不当运行，历来就是法学、政治学关注的重心。习近平总书记高度重视权力问题，强调“我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。古往今来，无数事例佐证，不受约束的权力必然导致权力的傲慢与滥用，最终带来社会的动荡与民众的苦难。
要“以权力制约权力”，构建科学合理的权力结构。我国虽不实行西方的三权分立，但民主集中制原则下的权力制约独具特色且行之有效。人大作为权力机关，绘制国家发展蓝图，审议监督政府、司法机关工作，让它们的权力运行有章可循；政府负责高效执行，落实政策法规，但一举一动都在人大和司法机关的审视之下；司法部门坚守正义底线，为公民维权撑腰，对行政、立法中的违法行为铁面无私。三者相互配合、相互制约，确保权力流向符合人民利益。然而，在现实推进中，“以权制权”仍面临挑战。信息不对称是一大“拦路虎”，制约方难以全面了解被制约方的运行详情，如同雾里看花，监督易流于形式；部门利益固化也是顽疾，一些部门为自身好处，消极对待制约，甚至抱团抵抗。为破困境，一方面要借助科技之力，打造透明权力运行平台，让权力轨迹全程可视，打破信息壁垒；另一方面，强化顶层设计，优化制度衔接，以刚性制度斩断部门利益链条。
要“以权利制约权力”，充分保障公民的民主权利。民众是权力的赋予者，自然有权监督权力的使用。列宁曾说：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。”以环境治理领域为例，曾经一些地方政府为追求GDP增长，放任污染企业超标排污，对民众饱受污染之苦的诉求置若罔闻。但随着公民环保意识觉醒，通过行使参与权要求参与环境评估、政策制定，利用监督权举报污染恶行，倒逼政府重新审视发展路径，加强环境监管，促使企业整改，还百姓蓝天白云、绿水青山。在这一过程中，权利与权力的博弈推动了社会进步，彰显了民众力量。但不可忽视的是，当前以权利制约权力仍存在诸多羁绊。部分民众权利意识淡薄，面对权力侵害选择隐忍，认为“胳膊拧不过大腿”；一些地方政务信息公开流于形式，关键数据、决策过程遮遮掩掩，民众知情权难以落实；维权渠道虽多，但在实际操作中，投诉受理拖沓、反馈缓慢，让监督权大打折扣。因此，强化公民教育，优化政务公开机制，整合维权资源成为当务之急。
同时，社会监督也是权力制约的一股强劲力量。回首过往，因社会监督缺位而导致权力失控的案例令人痛心疾首。在一些警示教育片中，有的工程项目招投标沦为“走过场”，背后暗藏权力寻租与利益输送，由于缺乏有效的社会监督，公众被蒙在鼓里，少数人借此大发横财，公共资源被肆意挥霍，工程质量堪忧，不仅损害了纳税人的利益，更对社会安全构成潜在威胁。有的官员利用职务之便，在行政审批环节“开绿灯”，为不法企业违规办事，而周边群众即便有所察觉，却因缺乏畅通的发声渠道和监督机制，只能眼睁睁看着权力被滥用，公平竞争的市场环境遭到破坏。针对此类问题，媒体作为社会的“瞭望塔”，应发挥其敏锐的新闻嗅觉，对权力运行中的问题及时曝光，引发社会关注，促使问题解决；社会组织应凭借专业知识和广泛的社会联系，参与公共事务监督，提供客观公正的评价与建议；而广大网民群体更要凭借互联网赋予的便捷优势，积极构成社会监督的“草根力量”，让权力的暗角无处遁形。
展望未来，每一次权力的规范运用，都是对社会信任的一次重塑，每一次监督的有效落地，都是对民众信心的一次提振。权力的运用本应是贴近群众、服务群众，为群众排忧解难的。可“破门亮灯”这样的事件却反映出部分执法人员背离了工作的初心，陷入了错误的思维和行为模式中。这警示着我们，必须重塑执法人员的服务意识，矫正其政绩观，让他们真正明白权力来自人民，必须心怀敬畏，尊重群众的合法权益，让民众过上安心、舒心、放心的生活，共同向着法治中国、美好中国稳步迈进。（王曦影 || 责任编辑 普纪宣）
微信公众号
