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“芒掌村白条入账问题突出，存在大额工程款和烟酒白条入账问题；糯各村民生保障措施不力，老抗组及尼别四组旱季间歇性断水……”
日前，孟连县纪委监委向娜允镇、景信乡党委反馈村干部“一肩挑”履行职能责任和廉洁自律情况4个方面问题。用好巡察力量，这是孟连探索加强对“一肩挑”人员监督的一个缩影。
去年，孟连县被确定为加强村干部“一肩挑”人员监督试点县，该县深入探索以“责任清单”为总纲，灵活运用多种机制，串联乡村现行监督力量，做实“一肩挑”人员监督“全篇文章”。
孟连县纪委监委高度重视试点工作，先后开展调研8次，探索“234”监督工作法，全力构建立体化、网格化的乡村治理监督机制体系，促进基层治理提质增效。
“说到底，还是对自身职责定位和全村集体资金、资产底数不清。”谈到履职困惑，糯各村党委书记、村民委员会主任李大妹说。
底数清，才能明思路。针对一些村干部“工作账”道不明、“经济账”算不清等问题，孟连县为“一肩挑”人员量身制定2个“清单”，实现村务职责清单化，职责清单具体化，配合“大岗位制”，建立村干部责任清单，规定7个岗位履职范围，避免推诿扯皮，并同步明确23个方面负面清单，划定履职“红线”；制定“三资”清单，捋清“经济账”，彻底摸清家底，共发现“三资”管理方面问题23个，下发整改提示函5份。
针对“一肩挑”人员“知”“能”“会”的后续保障，孟连县建立答疑解惑、挂联指导和“三务”督导机制，激发村干部干事创业内生动力。
“现在镇上的领导直接挂联我们村，遇到政策‘盲点’、流程‘堵点’不仅可以咨询镇上村级事务业务指导办公室，还能直接向镇纪委委员‘1对1’请教”，拉嘎村务监督委员会主任表示监督起来更有信心和底气了。
去年以来，孟连县共开展答疑解惑12起，有效解决村干部文化底子薄、管理能力弱等问题，让“一肩挑”人员有底气挑得起、挑得稳、挑得好。
“村务监督委员会主任自身也是群众，同时村务发展中心工作繁杂，所以受限于个人力量和自身对纪法的见解，村务监督工作存在很大的空缺。”娜允镇纪委书记分析说。
针对村级监督力量薄弱、监督水平不高、监督合力不强等问题，孟连县创新提出用好群众监督、巡察监督、审计监督和交叉监督四种力量，实现村务监督力量资源的整合。
“为斩断熟人社会的‘人情网’，我们采用交叉监督的方式，并着重用好审计监督，在与审计组进驻富岩镇后，延伸审计范围到大曼糯村，发现‘三资’管理方面问题3个，提出工作建议2条。”该县纪委监委相关负责人介绍。
在此基础上，该县为加强“一肩挑”人员廉政管理，建立村干部个人廉政档案制度并严格“报告”制度，共收集村干部廉政档案317份，个人事项报告274份，其中“一肩挑”人员各35份，强化对村监督质效。
去年，允山村投产牛油果500亩，产值27万余元；南抗村坚果增产50吨，产值100余万元；景冒村无眼菠萝总产4500吨，营收450万元……
随着“一肩挑”人员监督体系逐渐完善，在“清单+机制”的激励下，村干部积极彰显“头雁效应”，因地制宜大力发展乡村特色产业，真正实现监督为产业发展赋能，推动乡村振兴提质增效。（邝鑫雅 || 任编辑 茹婷婷）
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