根据市委统一部署,2023年3月31日至2023年6月8日,市委第二巡察组对墨江西岐桫椤省级自然保护区管护局领导班子开展了常规巡察。2023年7月17日,市委第二巡察组向墨江管护局领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、墨江西岐桫椤省级自然保护区管护局领导班子履行巡察整改主体责任情况
(一)提高站位,加强领导。充分认识巡察整改工作的重要性,牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚,对人民不负责”的意识,切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。成立了由主要负责人任组长,其他班子成员任副组长,科室人员为成员的巡察整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导和综合协调;组建工作专班,具体负责巡察整改的会议组织、文件起草、资料收集归档、信息报送等日常事务,为全力抓好巡察整改工作提供了坚强组织保障。
(二)深刻剖析,全面部署。及时召开干部职工大会,原文传达学习了巡察反馈意见及巡察反馈会议精神,并对巡察整改工作进行动员和安排部署。制定巡察整改工作方案,细化责任清单,明确整改目标、整改措施、完成时限及具体责任领导、责任科室和责任人,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为全力抓好巡察反馈问题整改工作统一了思想、明确了任务。
(三)压实责任,强化督导。领导班子严格落实巡察整改主体责任,局长作为巡察整改“第一责任人”主动担责,对巡察整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督促落实;班子成员认真履行“一岗双责”,扎实推进分管领域的各项巡察整改工作;各科室及责任人负责抓好落实,针对巡察反馈问题细化整改措施,做到责任清、目标明、措施准。领导班子共召开巡察整改专题民主生活会1次,召开巡察整改工作推进会3次,研究巡察整改工作6次。及时督促责任科室及人员对标整改时限,倒排工期,以钉钉子精神一件一件抓落实,做到具备整改条件的整改事项立行立改,需要逐步解决的事项制定整改“路线图”限期整改,确保巡察反馈问题真改实改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1.加强政治理论学习,深入践行绿色发展理念。一是认真落实“第一议题”学习制度,修订完善《墨江西岐桫椤省级自然保护区管护局领导班子理论学习制度》。巡察整改以来,共组织开展各类学习20次。二是制定《墨江西岐桫椤省级自然保护区管护局领导班子大兴调查研究工作方案》,深入保护区周边社区、村组开展调研工作,实地分析制约保护区发展的短板弱项,从管理制度、基础设施、社区发展、产业培植等方面提出意见;加强与上级主管部门、编制单位的沟通汇报,全面推进保护区总体规划审查工作,目前已完成市级审查。三是结合森林防火、“爱鸟周”、“野生动植物保护日”等特殊时间节点,深入社区、村组、集市开展政策法规宣传活动4次,发放宣传单5000余份,不断提高群众生态保护意识;先后组织公安、自然资源、林业和草原等部门同乡镇、村组一同开展联合巡护3次,及时发现和查处保护区违法行为,查核人类活动点位23个,按规范要求上报销号23个,切实维护保护区生态安全。
2.认真履职尽责,扎实开展工作。一是加强项目包装申报。积极争取2024、2025年度中央预算投资项目,完成《墨江管护局2024年重点野生动植物保护监测项目实施方案》《墨江西歧桫椤省级自然保护区泗南江管护站及宣教中心建设项目可行性研究报告》等前期工作。二是压实保护区管护责任。完成泗南江管护站、文武管护站站点建设选址工作。制定完善《墨江西歧桫椤省级自然保护区巡护管理制度(试行)》《墨江西歧桫椤省级自然保护区森林防火劝导员工作职责》《管护站工作管理制度》等制度。以落实林长制为抓手,加强保护区日常巡护检查,确保保护区生态及资源安全,2023年来未发生森林火灾、毁林开荒等案件。三是加强资源监测工作。加强监测设备管理,修复红外相机3台,增设监测网格1个。组织开展外来物种普查工作,完成保护区外来物种普查样地43个,样方218个。编制完成《2024年重点野生动植物保护监测项目实施方案》并被纳入省级项目库。加强档案管理,全面梳理资源本底状况,为2025年底完成资源数据库打牢基础。四是加强科普工作。加强与西南林业大学、中国科学院西双版纳热带植物园的合作交流,组织技术人员到元江国家级自然保护区和元江干热河谷生态站学习交流1次,邀请西南林业大学何鸿兰博士团队到保护区开展铁竹监测培训1期15人次。加强科普基础工作,新增标本18份、增设科普知识牌20个。
3.坚决防范化解保护区重大风险。一是成立保密工作领导小组,加强保密工作领导,制定保密工作计划,定期分析研究保密工作形势,召开保密工专题会议2次。修订完善《保密工作管理制度》《涉密人员管理制度》等制度。积极争取补助资金支持,解决保密设施不足问题。二是加强保护区安全监管。加强森林防火、野生动植物保护等政策法规宣传、培训,不断提升群众生态保护意识。积极推进林长制,加强常态化巡护管理,及时发现和处置保护区安全隐患。制定完善工作管理、巡护管理等方面的制度,进一步规范保护管理工作。
(二)关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.持续加强党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制,主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,年内共召开党风廉政建设专题会议2次,签订党风廉政建设责任书6份。开展清廉机关、清廉家庭建设,印发《树廉洁家风 创清廉家庭倡议书》14份。认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,组织观看警示教育片2次,以身边违纪违法案例警示干部职工筑牢不敢腐、不能腐、不想的腐思想防线。二是严格落实“一岗双责”。认真执行廉政谈话制度,班子成员根据分管工作开展廉政谈话2次,做到常提醒、常警示。认真开展“躺平式干部”专项整治,对不善作为的2名干部进行了提醒谈话。三是认真开展廉政风险排查工作。由班子成员牵头,组织开展廉政风险再起底、再排查,完善个人廉政风险防控登记表13份,科室(站)廉政风险防控登记表4份。加强“八小时以外”生活圈教育管理,自觉净化“社交圈”“朋友圈”“生活圈”,签订《廉政承诺书》14分。
2.严格执行财务管理制度。一是健全财务内控制度,修订完善单位《财务管理制度》《固定资产管理制度》,规范经费开支和资产管理流程,明确各环节科室职责,严把经费支出审核关。加强业务学习培训,不断提高财务人员的业务水平和管理能力。二是加强项目管理,按时完成保护区能力建设项目。加强与财政部门沟通汇报,及时掌握资金需求,确保资金支付及时性和准确性。三是加强“三公”经费管理,严格执行公务接待管理制度,严肃公务接待审批程序和报账流程,做到审批完备、支付及时。
3.转作风促效能。一是全面推进保护地整合优化工作。深刻认识保护地整合优化工作的重要性、紧迫性,加强与省市工作专班的沟通汇报,及时查缺补漏、完善方案。目前,全省保护地整合优化方案已上报国家林草局审查、批准,预计到2025年底完成保护地整合优化成果批复。二是认真践行“一线工作法”。持续推进作风革命、效能革命,大兴调查研究,共深入基层调研5次,完成调研报告3份。完成挂包村村组道路建设、绿美村组建设等民生实事9件。加强村集体经济建设协调力度,协调引进牛蛙养殖技术,建立牛蛙养殖专业合作社1个,2023年巴豆村村集体经济收入达10.3万元。
(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.加强领导班子政治建设。一是修订完善《领导班子理论学习制度》《班子会议制度》,进一步严肃学习纪律,规范会议内容、参会对象和决策程序。二是严格落实“三重一大”议事决策制度,年内召开领导班子会议18次,不断提高决策透明度和科学化水平。三是认真落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会等党内制度,班子成员积极参加双重组织生活会,年内共召开2次组织生活会。
2.加强基层党建工作。一是创新支部活动载体。坚持党建引领助推发展,积极探索“党建+”“主题党日+”模式,融合“森林防火”、“义务植树”、“法治进村组”等中心工作共开展“支部主题党日”活动8次。二是严把党课质量。加强党课质量管理,做到课前有学习、有调研,党课内容紧密结合自己学习和工作实际,摆事实、讲道理,寓理于事、述之有物,年内共组织班子成员讲授党课5次。
3.全面压实从严治党政治责任。一是领导班子全面压实管党治党主体责任,主要领导认真履行“第一责任人”责任,坚持把党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实,截止9月底共召开专题会议研究党建工作2次。二是班子成员认真履行“一岗双责”,对分管科室落实廉洁从政要求、改进工作作风等工作开展常态化监督检查,主要领导对班子成员开展监督谈话2次,其他班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话1次。三是续推进作风建设,坚决整治慵、懒、散、拖等不良现象,通过云南10个涉林案例开展以案释法,对不作为的2名同志进行提醒谈话。
4.全面加强干部队伍建设。一是加大干部历练培养,选派政治素质高、工作能力强的2名干部下派农村驻村历练。积极争取并编制上报干部选配方案,力争2024年底配齐科室负责人。二是加强同大专院校和科研院所合作,采取“请进来”与“走出去”方式,加强专业技术人才专业技能培训。目前共组织3人到省级培训。三是针对被抽调和下派驻村人员情况,及时调整、补充相关科室人员,确保科室工作有人抓、业务工作不断档。
三、下步工作打算
(一)不断提高政治站位深化思想认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓实抓好,坚决对标对表高质量完成巡察整改各项任务。
(二)扎实推动巡察整改任务落实。通过“巡察整改+‘躺平式’干部队伍专项整治+大兴调查研究+主题教育”,把巡察整改与重点工作和具体业务工作紧密结合起来,蹄疾步稳推动巡察整改任务落到实处。对正在推进的整改任务,继续压实整改责任,加码加力推动落实;对已经完成整改的问题,适时开展“回头看”,巩固提升整改效果,坚决防止发现问题反弹回潮。同时,坚持举一反三、建章立制,强弱项、补短板,推动长治长效。
(三)坚决打造专业化高素质的人才队伍。持续抓好干部队伍建设,严格按照相关规定要求做好选人用人工作,切实做到以制度管事、以制度管人。充分发挥党支部战斗堡垒作用,不断推动党建工作制度化、规范化,人才队伍年轻化、专业化,为推动保护区高质量发展提供强有力机制保障和人才保障。
欢迎广大干部群众对墨江西岐桫椤省级自然保护区管护局领导班子落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0879-3052566;联系地址:墨江哈尼族自治县联珠镇银匠冲49号;电子邮箱:mjslghj@163.com。
墨江西岐桫椤省级自然保护区管护局领导班子
2024年1月16日