根据市委统一部署,2023年3月29日至6月8日,市委第四巡察组对威远江省级自然保护区管护局领导班子开展了常规巡察。2023年7月19日,市委第四巡察组向威远江省级自然保护区管护局领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、威远江省级自然保护区管护局领导班子履行巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导,扛牢主体责任。成立主要负责人任组长,班子成员任副组长,局各科(室)、站为成员的巡察整改工作领导小组。多次召开专题会议,全面研究部署巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会,班子成员认真对照问题深挖思想根源,严肃开展批评与自我批评,坚决做到思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,问题不解决不放过。
(二)明确整改任务,压实整改责任。制定巡察整改工作方案,明确整改措施、整改目标、时限和责任人,建立整改台账。按照“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的原则,由局长负总责,其他班子成员具体负责,各科(室)、站组织实施,确保整改责任落实到位。
(三)坚持标本兼治,健全完善制度。坚持举一反三,用好巡察成果,将问题整改与建章立制相融合,重点围绕物资采购、项目建设、资金使用等重点领域建立健全制度机制,切实堵塞漏洞、防范风险、规范管理。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1.加强政治理论学习,强化思想政治建设。一是以领导班子会议、周一工作例会、“三会一课”等为载体加强政治理论学习。制定完善《威远江省级自然保护区管护局理论中心组学习制度》《威远江省级自然保护区管护局干部职工学习制度》。二是修改完善《威远江省级自然保护区总体规划》。进一步与科研院所合作,加强思茅松的保护和利用。三是将“第一议题”制度纳入领导班子会、理论学习中心组学习、“三会一课”等。通过整改,干部职工对“第一议题”制度有了进一步的认识,制度执行得到了有效加强。
2.加强领导班子建设,提升履职能力。一是对2018年以来的规章制度进行梳理,不断建立健全制度机制。截至目前,新建制度11个,修订完善制度18个,废止制度3个。二是深入开展作风革命、效能革命,结合“躺平式”干部专项整治,通过及时谈话提醒、开展回炉教育、严肃追责问责等措施,加强党员干部职工坐不住、等不得、慢不起的责任感、紧迫感和危机感,不断提振干部职工干事创业的精气神。三是加强项目管理,与景谷自然资源局、景谷林草局和益智乡人民政府对接,完善用地手续。四是对威远江省级自然保护区外来有害生物、病虫害等进行调查和监测3次,切实加强有害生物防治。五是修订完善“三重一大”决策制度,明确议事规则和决策程序,严格执行末位表态制度和会议回避制度。
3.加强责任意识,坚决贯彻落实上级重大决策和工作部署。一是组织干部职工深入学习《中华人民共和国自然保护区管理条例》《云南省自然保护区管理条例》,加大对管护区周边村组群众宣传教育。二是认真落实主要领导每月到帮扶村调研要求,选派党员骨干担任驻村第一书记,帮助帮扶村理清发展思路。引导农户种植桉树45亩,养殖黑山羊50只,出租黄栀子地60亩,引导种植魔芋100余亩。协助帮扶村开展扩绿增美工作,提供桃、李、梨、樱桃、芒果苗木1000余株。三是通过组织专题培训、线上培训考试等形式,增强干部职工的保密意识和技能,17名干部职工均获得保密教育培训证书。修订完善《威远江省级自然保护区管护局保密工作制度》,规范保密工作的流程和程序,防范泄密行为的发生。
4.加强巡视巡察反馈问题的整改。根据自然资源部、国家林业和草原局《关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函》规定,以及全省自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作培训会议精神,优化调整威远江省级自然保护区内部分农田。
(二)关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.进一步加强党风廉政建设。一是组织班子成员深入学习全面从严治党要求,加强对党风廉政建设重要性认识,督促班子成员严格履行“一岗双责”。同时,将廉洁要求纳入干部职工日常考核内容,确保绩效考核与党风廉政建设工作相互促进。二是坚持将党风廉政建设工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,按要求、时间节点推进。对党风廉政建设工作的落实情况进行定期检查和督促,发现问题及时整改,坚决杜绝形式主义。三是根据2023年党风廉政建设工作要点制定党风廉政建设责任书,细化工作内容和责任分工,与办公室、财务、管护站等重点岗位人员签订廉政风险责任书,加强日常督查检查,确保党风廉政建设责任落到实处。四是将警示教育纳入单位年度工作计划,制定警示教育工作方案,确保警示教育得到有效落实。今年组织集中观看警示教育片《以案为鉴远离酒驾醉驾》《国企蛀虫众生相》,对身边1起典型案例进行深入剖析,开展1期以案释法专题讲座。
2.进一步整治形式主义问题。已规范成立党支部,制定党支部会议制度,对会议管理和发文进行规范,确保会议主题明确、议程合理、讨论充分,根据会议必要性印发会议纪要,杜绝形式主义。
3.进一步规范公务接待。组织干部职工深入学习中央八项规定及其实施细则精神,严格规范公务接待行为。修订完善公务接待制度和财务内控管理制度,加强公务接待的审批和管理。对接待费使用情况进行定期公示,使费用支出更加公开透明。
4.进一步严肃财经纪律。一是修订完善《威远江省级自然保护区管护局财务管理办法》,加强出差报销审批,对超范围报销差旅费全部进行清退。二是组织干部职工学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》等有关规定,严格执行工会经费收支管理规定,严肃财经纪律,严格经费使用。加强工会工作人员和财务人员业务培训,不断提高业务知识、责任意识。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题整改情况
1.全面加强党建工作。一是加强政治理论学习,强化党建工作责任落实,严肃党内政治生活,不断提升党支部工作水平。二是认真组织开展“三会一课”、主题党日活动,建立健全活动台账。加强党支部工作指导监督,对执行制度不不到位不规范的党员进行提醒教育。三是严格落实组织生活制度,认真开展谈心谈话,及时发现并解决苗头性问题,杜绝小问题演变成大问题。
2.重视并加强人事管理工作。一是召开专题会议研究干部队伍建设工作,形成干部培养意见建议。及时报请上级帮助协调配强配齐领导班子,补齐空编岗位。二是严肃工作纪律,认真学习并严格执行干部任用回避制度,对干部选拔任用工作中违反相关规定未进行回避的人员给予批评教育处理。三是修订完善《威远江省级自然保护区管护局奖励性绩效考核办法(试行)》,补齐原有考核办法中的短板,明确月考核的具体内容和标准,有效激发干部职工的工作积极性。
三、下步工作打算
(一)强化责任落实。严格落实巡察整改主体责任,把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓细抓实,以坚决的态度、有力的措施,严格的要求,扎实推进巡察反馈问题整改落实。
(二)坚持常抓不懈。坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续推进巡察整改。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,建立台账,逐个督办,逐个销号,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,明确责任科室、责任人和完成时限,强化跟踪问效,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)加强建章立制。在抓好巡察整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,不断建立健全各项规章制度。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,真正使巡察整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体干部职工作风转变的过程,成为推动威远江省级自然保护区管护局高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对威远江省级自然保护区管护局领导班子落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0879-5227668;联系地址:景谷县人民路30号;电子邮箱:wyjbfq@126.com。
威远江省级自然保护区管护局领导班子
2024年1月16日