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根据市委统一部署，2023年3月30日至6月8日，市委第四巡察组对云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局领导班子开展了常规巡察。2023年7月18日，市委第四巡察组向云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局领导班子反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）提高思想认识，把握整改要求。坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实推动巡察整改工作落到实处。召开巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析、查找问题根源，领导班子成员主动认领问题，主动承担责任，认真落实整改。
（二）加强组织领导，压实整改责任。成立了由主要负责人任组长、班子成员任副组长，各科室负责人及相关业务人员为成员的巡察整改工作领导小组，全力抓好整改工作。先后召开4次会议研究部署巡察整改工作，对照巡察反馈的问题，制定巡察整改工作方案，明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限，定期对巡察整改进展情况进行调度，有序推进整改任务完成。
（三）紧盯问题抓整改，确保取得成效。坚持举一反三，深挖工作中的短板漏洞，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，形成长效机制。截至目前，共建立健全制度机制25项。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1.加强政治理论学习。一是修订《哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局干部职工学习制度》，抓好常态化学习。充分运用理论学习中心组学习、周一集中学习、“三会一课”等载体加强政治理论学习。截至目前，组织开展各类学习43次，参学同志交流发言6人次。二是将“第一议题”制度纳入领导班子会、局务会、理论学习中心组学习、周一干部职工会等会议范围，做到融入日常，抓在经常。三是编制修订自然保护区总体规划及生态旅游规划，已提交国家林草局审批。哀牢山镇沅片区生态旅游方案编制已纳入2024年中央财政资金项目库。
2.强化履职尽责担当。一是修订完善《哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局局务会议制度》，将事关保护区业务工作发展、重大部署、重大改革等事项列入局务会议内容，会议中严格执行“一把手”末位表态制。修订完善“三重一大”决策制度，明确大额资金标准和审批权限。二是加强对单位干部职工及巡护员的教育培训，共开展自然保护区相关法律法规、科研监测、巡护技能等方面培训3期。加强与市县人民检察院、森林警察大队、林业和草原局等部门的联防联动，加大法律法规宣传和执法力度，结合保护区图片、文字等资料制作宣传材料3.5万余份。与保护区周边接壤的15个村民委员会签订《云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局社区共建共管工作协议》，明确共建共管工作责任，形成共建共管共治的工作格局。三是对保护区自然文化遗产地项目进行全面复盘研判，完善项目台账，积极争取资金支持，联系第三方对项目进行评估审计。四是加快者东管护站前期工作的推进，争取年内完成立项和土地划拨工作。提前谋划编报2024、2025年自然保护区补助项目实施方案，设立项目储备库，进一步保障自然保护区能力建设项目的完整性及延续性。
3.不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署。一是组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》《中华人民共和国自然保护区管理条例》等相关法律法规2次，参学人员结合工作实际，围绕学习主题进行了交流发言。二是严格落实保密工作责任制，修订完善保密方面制度10个。进一步加强保密宣传教育培训，组织8名干部职工参加保密工作线上培训并取得相应证书。明确涉密计算机责任人，对涉密设备的密级和责任人进行标识。三是将林长制工作纳入年度重点工作进行安排部署，建立“片长+网格巡护员”责任体系，截至目前，单位主要领导开展巡林5次。修订完善《云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局巡护员管理实施细则》，加强对巡护员的日常管理。四是局务会半年听取1次驻村工作专题汇报，研究解决驻村工作中存在的困难。结合保护区资源优势，充分发挥野茶人工驯化培育实验基地的辐射带动效应，积极向上级争取技术及资金支持，探索资源利用促产业发展的路径，拓宽村集体经济和监测户收入来源。
（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.不断加强党风廉政建设。一是把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实。加强对干部职工的警示教育，组织观看警示教育片1次，学习典型案例4次。建立工作督查检查机制，对党风廉政建设工作的落实情况进行定期检查和督促，发现问题及时整改。二是制定《哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局廉政谈话制度》，严格执行廉政谈话要求。截至目前，开展集体廉政谈话1次，提醒谈话2人次，入职谈话2人次。三是强化对办公室和档案管理人员的教育培训，提高对档案管理工作的重要性认识，提升档案管理人员业务水平。共派出档案管理人员参加县级培训2人次。
2.加强资金管理。按照资金来源及资金管理办法对项目资金分类管理，做到专款专用、专人负责、专账管理。加强对项目资金的公示，主动接受各方监督。
3.严格财务审批手续。修订完善《哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局财务管理制度》，规范财务报销和审批流程，严把报销审批关，对不符合支付规定的原始凭证坚决不予报销。
4.规范公务接待。修订完善《哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局公务接待管理制度》，规范公务接待行为。在公务接待过程中，办公室严把接待关，财务人员严把报销关，分管领导严把审核关，切实加强公务接待的审批管理。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.强化党建工作责任落实。一是严格落实党建工作责任，做到年初有计划，年中有落实，年末有总结，每半年召开1次党建工作研究会议。二是加强班子成员对乡村振兴联系点党建及其他工作的指导力度，领导班子到联系点讲授党课2次。三是把党建工作与单位日常工作紧密结合起来，在巡山护林、科研监测、护林防火、疫源疫病防控监测等自然保护区管护工作中充分发挥党员先锋模范作用。与县政协、县人民法院、县林业和草原局等党支部联合开展巡林护林、保护区法律法规知识宣传、护林防火知识宣传等活动4次。
2.严肃党内政治生活。一是按时开展好“三会一课”和主题党日活动，做到“一月一主题、月月有特色亮点”。在开展好活动的同时，认真收集整理党建活动好的经验、做法，加强与其他党组织的学习交流，增强组织生活的吸引力。二是认真组织学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实谈心谈话制度，做到主要领导和班子成员谈，班子成员和其他干部职工谈。截至目前，与单位11名干部职工进行了谈心谈话。
3.加强干部队伍建设。一是积极向上级汇报，选优配齐班子成员。及时上报人员招录计划，逐步解决单位有编缺人问题。今年计划公开遴选专业技术岗位事业人员2名，公开招录事业编制工作人员2名。二是持续加强干部职工教育培训。组织巡护员业务知识培训3期，参加省级专项业务培训1期，鸟类环志期间邀请5名云南大学专家进行实地指导，与3个自然保护区管理机构开展交流学习。三是严格执行《云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局公务员（参公人员）平时考核工作方案（试行）》，实行分级分类多元化考核评价，做到公平、公正、公开、透明。
三、下步工作打算
（一）进一步提高政治站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引导党员干部不断锤炼对党绝对忠诚的政治品格，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
（二）进一步扛起政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻新时代党的建设的新部署新要求，持之以恒推进全面从严治党，不断加强政治建设，严明政治纪律和政治规矩，提高局班子和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实党风廉政建设责任制，层层传导压力、逐级扛实责任，定期不定期开展谈心谈话，听取工作情况汇报，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，切实加强全体干部职工的教育、监督和管理。严格执行民主集中制和“三重一大”制度。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，形成思想自觉和行动自觉，用巡察整改推动解决问题，提升整体工作效能，营造风清气正的良好政治生态。
（三）进一步凝聚整改合力，推动巡察反馈意见不折不扣整改到位。从严从实抓好巡察整改，久久为功、持续用力。对已经整改完成的工作，继续盯住不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮；对取得阶段性成效但还需要持续深化的整改任务，加大督促检查力度，坚决改彻底、改到位；对未整改完成的工作，继续努力，上下联动，同心协力，力争在规定时限内整改完成并取得实效。
（四）进一步加强成果运用，以巡察整改成果激发发展新动能。加强巡察成果运用，按照“以资源保护为核心，以科研监测为支撑，以社区发展为重点”的工作思路，努力践行“绿水青山就是金山银山”理念，抓好资源优势向产业优势的转化，提高干部职工推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，引导干部职工把心思和精力用在下基层、抓落实和研究解决问题上，多方面了解保护区周边群众的困难诉求，有针对性地解决实际困难，化解现实矛盾，扎实改进工作作风，尽职尽责做好工作，以高度的责任感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效。
欢迎广大干部群众对云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局领导班子落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0879-5812155；联系地址：镇沅县城金山路1号；电子邮箱：zybhq@126.com。
云南哀牢山国家级自然保护区镇沅管护局领导班子
2024年1月16日
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