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根据市委统一部署，2023年3月28日至6月10日，市委第三巡察组对普洱林产业集团有限公司党委开展了常规巡察。2023年7月18日，市委第三巡察组向普洱林产业集团有限公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、普洱林产业集团有限公司党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高思想认识，精心安排部署。巡察反馈会后，普洱林产业集团有限公司党委围绕巡察反馈意见，专题研究并制定巡察整改工作方案，对照巡察整改任务逐条细化整改措施，明确责任领导、责任部门及时限要求，进一步强化整改责任，切实做到从严要求狠抓落实，确保每个整改事项都见底清零。
（二）加强组织领导，明确责任分工。普洱林产业集团有限公司党委切实扛起巡察整改主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，党委书记主动扛起“第一责任人”责任，对巡察整改落实负总责，其他班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域、部门及子公司巡察整改工作。
（三）深入查摆剖析，扎实推进巡察整改。坚持问题导向，认真剖析问题存在的根源，从思想上找准问题的症结所在，建立问题整改清单，制定整改措施，对巡察整改事项实行销号管理。对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改；对需逐步解决的问题，建立整改台账，细化进度要求，落实挂账销号。针对存在的薄弱环节和突出问题，建立治根本、管长远的制度，从根源上堵住问题产生的漏洞。
（四）建立长效机制，巩固整改成效。立足标本兼治，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，持续把行之有效的做法上升为制度机制，着力构建务实管用、源头防范的管理规范体系。不断修订完善各项规章制度，坚持用制度管人管事，充分发挥制度刚性约束作用，固化巡察整改成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委要求方面的整改进展情况
1.找准职责定位，切实履职尽责。一是按照《普洱市林草产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，进一步明确森林资源整合目标，积极推进森林资源整合工作，现已完成景东林业局9.1万亩、墨江林业局12.35万亩、普洱交建集团14.12万亩森林资源整合工作。二是按照全市林产工业“三片区”布局的战略部署，将不符合产业布局的镇沅林产品加工厂项目调出；国储林建设项目按照区域及资源集中度拆分为3个子项目分批实施。三是进一步厘清管理体制机制，现已明确普洱林产业集团有限公司纳入市属一级国有独资企业管理，于2023年9月5日完成章程修订、工商变更登记、股权划转等相关工作。
2.全力推进林产业重点工作，“点燃”服务普洱高质量发展引擎动力。一是通过“企业+合作社+基地+农户”的合作模式，整合人工商品林合作0.84万亩。二是制定《新增50万吨化学浆原料保供方案》，积极推进景谷现代林产业“林浆纸”一体化新增50万吨化学浆项目建设。三是通过实时监测、及时治理的方式在宁洱县各乡镇积极推进实施小蠹虫综合治理项目，截至2023年11月已完成2.49万亩林地治理。
3.发挥核心职能作用，全面提高工作水平。一是通过国储林项目建设、盘活市属人工商品林资源资产等方式，解决资源整合资金难、聚集性不强等问题。二是严格执行公司森林资源整合管理办法，规范资源整合工作，加强流转过程中的监督管理。三是强化风险意识，依法依规整合资源，规范决策程序。终止江城县宝藏镇草场《林地流转协议》，追回预付款。四是学习先进造林经验，制定印发《桉树人工林培育技术规程（试行）》，提高营造林质量。对于2021年至2022年营林造林不达标的林地，通过补植补造、加强抚育施肥等措施进行补救整改和监督管理，现已完成4783亩营造林地提质增效。五是强化人岗相适的管理机制，及时调整子公司负责人，于2023年7月30日前完成5021.68亩造林任务。六是认真梳理摸清未过户林地底数，与当地有关主管单位积极沟通协调，逐步完成权籍调查和林权过户登记。
4.有序推进重大项目建设。一是认真解读林业政策，强化风险评价机制，争取2024年国家森林抚育项目，保障项目落地实施。二是加强与上级有关部门对接，积极推进亚洲象公园建设项目的申报，并按照项目申报要求，做好前期准备工作。
5.持续完善现代企业管理体系。一是于2023年8月31日完成董事会重组，成立普洱林产业集团有限公司第一届董事会。制定“三重一大”决策制度，规范议事决策程序。二是二级子公司以议事领导小组开展议事决策，提高集体决策的民主性、科学性和有效性。三是通过国有企业三项制度改革工作，拟增设成立纪检监察室和内部审计委员会。
6.积极清收货款，降低经营风险。成立货款清收领导小组，统筹债务催收工作。建立货款清收台账，协调欠款方签订还款计划和承诺书，按期清收所欠款项，对拒不执行还款计划的客户采取法律措施。截至2023年11月，已收回33名客户所欠货款。
（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.牢固树立成本意识。一是优化森林抚育项目实施方案，合理制定森林抚育实施计划，逐步解决存量问题。向上级林业主管部门争取森林质量精准提升项目实施。二是强化生产经营过程精细化管理，组织设备厂家和集团公司技术人员进行全面梳理，完善内控制度。三季度以来生产效率提升15%，原料综合利用率提升3%，能耗指标下降10%。三是建立“U8”系统销售台账，进一步规范销售全过程。加强采伐与销售的衔接，科学制定采伐作业计划，降低原料库存积压风险，并通过“以吨折方入库，以方出库”的方式，兼顾产品损耗。
2.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。组织干部职工对中央八项规定及其实施细则精神开展集中学习，清退违规发放加班费、不规范公务接待费和重复报销差旅费。
3.规范执行企业内部规章制度。一是按照审计整改意见由原资金渠道归还专项资金。二是完善内部资金调拨审批流程，采用“集团总部统筹指导下的分散管理”，建立自下而上的多层决策监督管理模式。三是加强对费用报销审批人员的培训，严格按照公司有关制度进行报销审核，并加强下属子公司费用报销监督管理。四是严格按照工会相关规定收缴会员会费、发放工会福利。
4.加强内控管理，降低企业经营风险。一是组织公司干部职工开展法规制度、职业规范等专题学习培训。制定公司合同管理办法，规范合同管理。二是对云河林木公司绿色廊道工程开展自查，委托第三方进行专项审计。三是制定2023年度营造林计划，结合实际需求培育桉树苗200万株，避免苗木培育过剩造成损失。制定出台《普洱市云河林木培育有限公司苗木生产管理制度》，认真做好台账管理。四是修订完善《普洱林产业集团有限公司涉林工程管理办法》，建立合作单位资质信用审核备案机制，严格按照公司采购管理办法，加强对投标单位的资质审查，在项目招标、化肥物资采购等工作中依法依规参与开标、评标过程的监督。五是加强对下属公司的管理，规范内部资金调拨程序。违规借款已于2023年7月全部返还。
5.强化责任担当意识，提高履职尽责能力。一是不断完善云河林木公司制度，严格按照《国有企业资产损失认定操作规程》对损失资产进行处置。对云河林木公司全员进行集体谈话，要求领导班子成员及相关业务人员作出书面检查。二是开展安全生产宣传培训，全面提升全员安全生产责任感。根据《普洱林产业集团有限公司重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案》开展专项排查整治，排查出安全隐患5条，已全部完成整改。三是建立健全质量“三检”制度，完善质量抽检和考核机制。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.加强党组织建设，以党建引领企业发展。一是按照公司组织机构设置方案，增设党委办公室，逐步配齐相应重点岗位人员，现有1名专职党务工作者。制定《中共普洱林产业集团有限公司委员会党组织工作经费管理办法》，规范党组织的经费预算及使用。二是结合企业经营发展制定与生产经营相融合的党建工作计划，以党建工作引领企业发展。
2.筑牢责任意识，规范基层党组织建设。一是细化基层党建责任和任务，制定年度党建工作考核方案，推动党建任务落地、措施落地、责任落地。二是组织党员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和党费收缴相关文件规定，对2020年以来党费收缴情况进行自检自查，3名党员对少交纳的1118元党费进行了补交。三是严格按“规定动作”开展主题党日，不断丰富主题党日形式。现已组织开展“七一”建党节等主题党日3次。
3.贯彻新时代党的组织路线，规范选人用人程序。一是有序推进国企“三项制度”改革工作，并按程序报监管部门审批，适时充实公司人员队伍。二是结合《普洱市国资委监管企业职工招聘与流动管理办法（暂行）》，制定《普洱林产业集团有限公司招聘管理制度》，组织开展编制《部门职能说明书》和《岗位说明书》，为建立科学合理的岗位体系和完善薪酬绩效机制奠定基础。与西南林大签订校企合作协议，加强校企人才培养合作。三是组织开展人事档案排查和培训工作，规范档案管理。四是完善普林木业公司人员聘用手续，9人于2023年8月与劳务派遣公司签订劳动合同。
4.从严从实履行管党治党政治责任，营造风清气正政治生态。一是组织领导干部加强对党内法律法规的学习，组织班子成员重新填报个人有关事项报告。二是对领导班子分管领域、集团各部门、各子公司关键岗位廉政风险点进行深入分析研判和查找，结合查找出的廉政风险点，有针对性的制定《党风廉政建设责任书》。三是按照公司组织机构设置方案，拟增设纪检监察室，适时配齐专职人员，夯实监督力量。严格执行谈心谈话制度，本年度在集团内部开展谈心谈话76人次。
三、下步工作打算
（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深化政治理论学习，不断增强政治意识、提高政治站位、压实政治责任、提升政治能力，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
（二）坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真履行全面从严治党主体责任，加快公司纪检监察机构建设，配齐配强纪检监察人员，增强监督力量。加强建章立制，健全内控体系，堵塞制度漏洞，强化制度执行，不断建立健全权力监督制约机制。
（三）落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设。进一步落实新时代党的组织路线，健全选人用人机制，选好配强各部门及下属公司领导班子成员。持续完善领导干部人员选拔任用、考核评价、监督管理、责任追究等规章制度。
（四）巩固巡察整改成果，以巡察整改成效促进企业高质量发展。充分运用巡察整改成果，用巡察整改推动工作落实，以工作成效检验巡察成果，不断增强工作的系统性、整体性、协同性，以整改实效推动企业高质量发展。
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中共普洱林产业集团有限公司委员会
2024年1月16日
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