根据市委统一部署,2023年3月28日至6月8日,市委第六巡察组对普洱市景东林业局党委进行了常规巡察。2023年7月17日,市委第六巡察组向普洱市景东林业局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、普洱市景东林业局党委履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,压实整改责任。巡察反馈后,普洱市景东林业局党委成立了巡察整改工作领导小组及巡察整改工作专班,由党委主要负责人任巡察整改工作领导小组组长及巡察整改工作专班主任,党委委员任副组长及副主任,机关各科室、基层各单位为成员,形成了工作专班牵头、各单位协同配合的巡察整改工作格局。
(二)加强统筹兼顾,全面系统推进。制定巡察整改工作方案,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,建立问题清单、责任清单、任务清单。科学制定巡察整改措施,统筹考虑目标的可达性、措施的可行性、时限的合理性。针对巡察反馈的问题,能短时间解决的,立行立改;需要长期坚持的,持续加强。
(三)坚持举一反三,健全长效机制。坚持问题导向,突出标本兼治,紧盯巡察整改实效,在研究每一项具体整改任务落实的同时,注重查找问题根源,有针对性地制定完善相关制度,坚持用制度管人、用制度办事。
二、巡察反馈重点问题整改进展情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1.充分发挥党委领导核心作用。一是坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,围绕主责主业加强调查研究,严格执行党委议事规则和决策程序,强化对各项任务落实情况的跟踪问效,不断提升党委“把方向、管大局、保落实”的能力水平。二是深入开展政治理论学习。严格学习考勤和学习纪律,坚持“第一议题”制度,结合工作实际抓好学用结合与研讨交流,督促各党支部充分利用主题党日、“三会一课”、职工会议等加强政治理论学习。三是规范议事决策程序。修订完善《普洱市景东林业局党委会议制度》和《普洱市景东林业局行政会议制度》,明晰职能职责权限,规范表态顺序及表决程序。加强会前沟通,坚持末位表态制度和回避制度。四是建立健全考核激励机制。制定《普洱市景东林业局职工考核工作方案(试行)》,细化量化考核指标体系,强化效能考核成果运用,层层压实工作责任。制定梅花鹿驯养繁殖基地党建、党风廉政、安全生产工作、财务管理、产业发展管理、中心苗圃生产管理等考核制度。
2.聚焦“三新一高”,加强基础管理,提质增效。一是坚持走生态优先、绿色发展之路。依据《普洱市市属人工商品林资源资产经营权出让方案》,做好人工商品林经营权的划转工作。按照《普洱市景东林业局森林经营方案》,全面稳步推进各项工作。二是以精细化管理为抓手,提升经营管理水平。对梅花鹿养殖加强管理,细化量化养殖、生产、销售、管理各个环节的考核指标,开展市场调研,抓好营销工作。对林下经济发展、产业发展项目加强管理,收回茯苓种植和加工转包资金。三是规范项目建设管理。加强项目安全、质量、进度管理,明确责任。制定《基本建设竣工验收管理办法》,规范项目验收程序,强化督导检查、跟踪问效。四是结合森林管护,加强联防联控,抓好林业有害生物的监测及防治工作。制定《普洱市景东林业局安全生产工作要点及任务清单》,在全局范围内开展安全生产隐患大排查及汛期安全大检查,及时整改消除安全隐患。
3.增强忧患意识,提升防范化解经营风险能力。一是加强应收账款催收,注销无经营业务单位银行存款账户。主动向上级主管部门汇报,沟通相关部门协商拨改贷投资处置流程,并按流程给予妥善处置。二是规范租赁业务。加强对全局资产租赁的管理,增强管理公开透明度。结合市场因素,制定《普洱市景东林业局资产出租管理办法》,明确租赁程序、招租方式,租赁合同签订的程序、职责、权限。三是开展安全隐患排查,逐步建立健全房屋管理台账,修缮住房2000余平方米。通过张贴搬离公告、上门宣传、逐户劝导等方式,搬离并妥善安置居住安全隐患房屋的人员。
4.逐条逐项抓好巡察反馈问题整改。对上一轮巡察反馈指出问题进一步梳理,积极向上级部门请示汇报,主动与当地县委、县政府沟通协作,结合当前的巡察整改工作同步推进,切实把巡察整改作为改进作风、推动改革、促进发展的强大动力,从严从实抓好整改落实。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是修订完善公务接待制度,加强公务接待管理,严禁无公函接待、超标准接待等违规接待行为发生。二是坚持问题导向,强化警示教育,加强对外出公干人员的提醒和监管,增强其廉洁意识。三是修订完善《普洱市景东林业局差旅费报销管理办法》,规范差旅费报销审批程序。四是严格执行驻村工作队员生活补助相关规定及会议经费管理规定,加强财务报销凭证审核把关。五是严格执行《普洱市市属企业管理者薪酬管理暂行办法》,规范薪酬发放。
2.加强财务审核把关。进一步规范财务报销制度,严格执行报销审批和资金支付程序及流程,加强经费支出审批管理,对付款报销单据的合理性、完整性、一致性进行审核,杜绝不合格票据和不合理开支报销。
3.加强公车管理。一是强化公车日常监管,建立车辆管理台账,全面掌握车辆动态信息,及时办理年检及注销手续。二是严格执行公务用车“一车一卡”规定,加强对车辆日常加油情况、派车管理的监督,防止公车私用、公油私用、私车公养等现象。
(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.加强党建工作与业务工作融合。一是严格落实党建工作主体责任,定期研究和部署党建工作。配齐配强基层党支部班子,明确党委书记、班子成员和基层党支部书记党建工作责任。二是结合党支部规范化建设、基层党组织书记述职评议、组织生活会、民主评议党员等工作,做好基层党建年度考核分类定级,严格考核评定,强化结果运用。三是严格执行“三会一课”、主题党日和“第一议题”制度,按要求讲好党课。
2.认真履行全面从严治党主体责任。一是严格落实谈心谈话、党员领导干部双重组织生活制度。加强对纪检工作的重视,定期听取汇报,及时研究解决问题。二是强化政治理论和业务学习,不断提升纪检干部监督执纪能力。充分运用好监督执纪“四种形态”,加强监督提醒,抓早抓小,发现苗头及时纠正。三是坚持全员参与、突出重点,认真开展廉政风险排查,加强对重点部门、重点对象、重点环节的监督管理。扎实开展述责述廉,自觉接受干部职工监督。四是及时更新基层党支部党员活动室展板内容,督促指导基层党支部抓好党员教育管理。对基层党支部5名经常不参加“三会一课”的党员进行教育批评。五是强化警示教育,用身边事教育身边人,不断增强干部职工廉洁意识。
3.严格执行选人用人各项规定。一是树立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,提高选人用人公信度。二是加强干部轮岗交流。按照《普洱市推进领导干部能上能下工作规程》要求,及时调整履职能力不足,公认度不高的人员。三是严把选人用人关口,认真落实“凡提四必”要求,严格执行干部任职回避制度,确保选准用好干部。
三、下步工作打算
(一)强化理论学习,抓好政治建设。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重要政治任务来抓,切实加强政治理论学习,加强纪律制度建设,加强干部队伍管理,不断促进林业工作持续健康发展。
(二)坚持常抓不懈,确保整改质效。坚持目标不变、力度不减,紧扣巡察反馈意见,结合主题教育检视问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改事项,组织“回头看”,巩固整改成果;对尚未完成或需持续整改的事项,紧盯不放,件件落实;对后续整改中发现的新情况、新问题,举一反三、立行立改。
(三)深化后续整改,巩固整改成果。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来,切实运用好整改成果,探索建立常态化、长效化机制,真正从源头上遏制问题发生。
欢迎广大干部群众对中共普洱市景东林业局党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0879—6231103;联系地址:景东县城南郊大草地;电子邮箱: jdlyj1959@163.com。
中共普洱市景东林业局委员会
2024年1月16日