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根据县委统一部署，2023年2月6日至4月20日，县委第一巡察组对县委编办领导班子开展了巡察。2023年5月26日，县委第一巡察组向县委编办领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县委编办领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。收到县委第一巡察组反馈意见后，县委编办领导班子及时召开班子会议专题研究县委第一巡察组巡察反馈意见，对巡察反馈意见逐条进行梳理，认真分析问题原因，认真研究整改措施，并结合县委编办工作实际，制定巡察整改方案向县纪委监委、县委组织部征求了意见建议，修改完善后，向办内各科印发《中共孟连县委机构编制委员会办公室关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的指导思想和时间步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，明确责任领导、责任科室和完成时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了由编办主任为组长，副主任为副组长，各有关科室工作人员为成员的整改工作领导小组，并下设办公室具体抓好整改落实工作。
（二）压实主体责任，层层抓落实。严格按照县委第一巡察组反馈的4个方面21个问题，深入开展专项整改，进一步深入自查、自省、自纠，全面深入查摆和整改作风建设、队伍建设、工作履职、依法行政、落实中央八项规定及其实施细则精神等方面的问题。整改工作由主要领导负总责，班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头，精心谋划，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，确保整改取得实效、落到实处。
二、巡察反馈重点问题整改进展情况
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距”方面
1.关于“政治理论学习重视不足，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不到位”的整改进展情况。
（1）针对“落实‘第一议题’学习制度不到位”问题。县委编办党支部7月14日对学习制度进行了修改完善，严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神列入支部党员大会、支部主题党日第一议题认真学习领会，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握机构编制工作正确方向。
（2）针对“集体学习制度不落实，支部学习替代全员学习”问题。县委编办领导班子利用室务会议、干部职工大会、理论学习中心组集中学习习近平总书记系列重要讲话，着力解决集体学习制度不落实问题。
2.关于“编制管理指导不到位”整改进展情况。
针对“对全县教育系统编制管理工作指导督导不到位，教育系统内部编制调控不平衡问题突出”问题。县委编办领导班子成员立足职能职责，结合教育部门实际，加强机构编制工作基础研究，巩固拓展“双减”成果，进一步加强中小学教职工编制动态管理。同时，加强与组织、人社、教育部门沟通协调，结合2023年县管校聘工作理顺教育系统局部超编问题。目前，已完成县职业高级中学超编人员调整工作。
（二）关于“责任意识不强，管党治党不严”方面
1.关于“管党治党主体责任落实不到位”的整改进展情况。
（1）针对“领导核心作用发挥不明显”问题。县委编办研究制定了《中共孟连县委机构编制委员会办公室日常工作制度》涵盖日常监督、学习培训、党风廉政建设、意识形态工作、档案管理、干部职工管理等内容，严格执行县委编办室务会议议事规则，坚持民主集中制和“议大事”原则，充分发挥室务会议把方向、管全局、议大事的重要作用。截至目前，主要负责同志主持召开室务会议研究经费支出3次。
（2）针对“廉政风险防控日常工作抓而不实”问题。县委编办突出政治责任落实，压实党风廉政主体责任，研究制定《县委编办党风廉政建设制度》，坚持齐抓共管，履行好主要领导主体责任和领导班子成员“一岗双责”，截至目前，主要负责同志对下级开展日常廉政谈话2人次、开展科室长任前谈话2人次，分管领导与分管科室工作人员开展日常廉政谈话5人次。2023年3月全面深入排查廉政风险，通过召开会议进行讨论、集体排查，确保找准找全风险点。个人岗位廉政风险排查出高风险岗位3人、中风险岗位3人；高风险科室1个、中风险科室1个。填报廉政风险防控登记表8份。2023年9月因单位人员岗位调整，按要求动态开展廉政风险防控排查，排查出高风险岗位2人、中风险岗位3人，重新制定廉政风险防控登记表5份。
（3）针对“党风廉政建设工作重视不足，台账资料敷衍应付”问题。县委编办领导班子根据工作分工，指定综合科科长做好台账资料收集整理，主要负责同志和分管领导要加强材料审核把关，坚持标本兼治，主动履职担责，切实做到压力再传导、责任再落实。
2.关于“内控制度不健全，管理不严格”的整改进展情况。
（1）针对“内控制度有形无实，未结合本单位实际制定内部管理制度”问题。县委编办领导班子结合本单位实际正在健全完善财务管理、公务接待、公务用车等内部管理制度，增强可操作性。
（2）针对“违反中央八项规定精神问题仍有发生，个别干部外出培训违规报销差旅费、伙食费”问题。2023年4月25日室务会议上组织学习财务相关知识，要求全体干部严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续深化转职能、转方式、转作风，综合运用监督执纪“四种形态”，持之以恒纠“四风”、树新风。同时，加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，要求分管领导、财务人员要对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。
（3）针对“将公款转入职工个人账户”问题。要求分管领导认真贯彻落实“一岗双责”，对干部职工严格执行纪律监督，同时要加强廉政教育。
3.关于“财经纪律执行不严格，资金管理使用不规范”的整改进展情况。
（1）针对“资金支出不规范，报销凭据不全”问题。严格执行《中华人民共和国会计法》和财务部门有关规定，加强财务管理，严守财经纪律。严格执行票据管理规定，收支票据一律使用正式票据，支出票据应有经办人，并写明支出原因，先由会计进行审查，综合科提出审核意见，经分管财务工作副主任审批，最后由出纳复核后给予报销。完善了2020至2022年期间各项保险费支出的行政审批单及退休工资、住房补贴等缺少的有效附件凭证。
（2）针对“财务人员履职尽责不到位，账务处理错误问题突出”问题。加强财务人员教育管理，积极参加县财政局组织的各类业务培训，进一步提升财务工作水平，提高资金使用效益，确保各项财务支出合理合规，确保机关正常运转。错付的通信费2376元于2023年3月27日办理了国库集中支付资金退回。由于会计核算业务已跨年，所发生经济业务已产生相关账表数据，无法更正，在今后工作中县委编办将严格规范，做到实际经济业务支出与经济分类保持一致。
（3）针对“违规采购固定资产”问题。加强资产管理，办内各科室需采购的各类物品，需向综合科提出申请，写明购置用途和物品名称、规格型号、功能要求、数量价格等内容，由综合科按照审批程序报审后统一采购，相关科室分别到综合科登记领取。未经审批或领导同意，各科室和人员一律不得擅自购置。凡须政府采购的物品，一律报县人民政府采购中心采购，不得违规购置。2022年购买的1100元办公桌，2023年6月14日已进行固定资产登记。
（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不严不实”方面
1.关于“长期借用外单位工作人员”的整改进展情况。
针对“县人社局职工自2020年11月5日借调到编办工作至2023年2月，一直未办理调动手续，也未按县委组织部要求进行清退整改和上报整改情况”问题。县委编办领导班子提高思想认识，严格贯彻落实新时代党的组织路线，深刻认识加强对借用人员管理的重要性，认真落实相关规定和要求，2023年2月已清退借用人员。今后工作中，将严格按照《云南省县级以上机关事业单位借调工作人员规定（2023年5月修订）》规定执行。
2.关于“基础党务工作不扎实”的整改进展情况。
（1）针对“党支部工作记录本内容未填写完整”问题。严格落实党建工作责任制。党支部书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任，压实干部职工责任，提高政治站位，把融合“党建+业务”，放在大局中思考、谋划，实现党建业务的两手抓、两促进与两提升，突出把方向、管大局、保落实。指定专人负责《党支部规范化建设工作记录本》的填写，及“三会一课”、“主题党日”等活动记录，确保会议记录完整，规范党内日常管理工作。2020至2022年表彰优秀党员情况已重新填写，2021年、2022年党支部基本情况登记表已重新填写完整。
（2）针对“党课开展不严谨”问题。严格落实“三会一课”制度，党员领导干部提高思想觉悟积极主动带头讲党课，主要负责人带头讲党课2次，班子成员讲党课2次，以身作则积极传播和践行清廉风气，锤炼党员干部党性，夯实理想信念。由专人做好记录、材料收集整理，支部书记每月检查一次台账资料，发现问题及时整改。修订完善日常监督、学习培训、档案管理、干部职工管理等制度，强化廉洁自律，推进工作作风转变，不断提升全体党员干部谋划和开展党建、业务工作的能力水平。
3.关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。
针对“党建材料应付了事”问题。县委编办班子成员切实增强党内政治生活严肃性，推动党员干部统一思想，统一行动，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度。主要负责人及分管领导加强材料审核把关，明确专人负责材料收集整理，确保相关材料完整性、准确性。对历年党建材料进行清查，修改完善痕迹资料。对不符合要求的材料进行整改，要求所涉及的党员根据民主生活会或组织生活会具体要求，重新学习，认真撰写个人对照检查材料，确保材料结合个人工作实际。
4.关于“巡察发现问题未整改到位”的整改进展情况。
针对“上一轮巡察反馈职工报销驻村补助凭证缺少考勤证明材料的问题，依然空缺，未进行任何整改”问题。县委编办领导班子提高思想认识，对巡察发现问题做到即知即改、立行立改、真改实改，坚决整改到位。认真查清事实，分析原因，积极整改，不能避实就虚，一项一项地列清单，一条一条地制定措施，一件一件地抓落实，并加强对整改全过程的监督，定时对账销号，确保反馈的情况件件有着落、事事有回音。报销驻村补助凭证缺少考勤证明材料已从勐马镇和勐马镇腊福村委会补回并归档。
三、下一步工作打算
经过近三个月的集中整改，县委编办整改工作取得一定成效，但也应清醒地认识到，距离县委要求和组织上的期待还有一定差距。在今后的工作中，县委编办班子将聚焦中央、省委、市委、县委重大决策部署，对标中央和省委巡视、市委县委巡察指导督导，推动县委编办工作全面规范、系统提升。对照任务清单，认真进行自查，全力做好巡视巡察问题整改各项工作。
（一）提高政治站位，强化政治担当。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚持学以致用，理论指导实践，努力把理论知识转化为推动工作突破发展的具体思路和举措，不断提升政治素养和理论水平，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，筑牢理想信念根基，不断提升干事创业的能力。
（二）统一思想认识，抓好整改落实。县委编办班子成员及干部职工统一思想、端正态度、提高认识，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，对基本完成的整改任务，加强沟通研究，尽快完善相关制度的制定，确保各项工作开展有章可循。
（三）规范管理机制，照章依规办事。建立健全各类规章制度，用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照县委第一巡察组的要求，认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进班子和干部队伍作风转变的过程，推动机构编制工作实效的动力，确保我县机构编制各项工作取得新进展，实现新突破。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共孟连县委机构编制委员会办公室
2024年6月18日
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