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根据市委统一部署，2023年9月7日至11月21日，市委第七巡察组对市民族传统医药研究所（以下简称“市民药所”）领导班子进行了巡察。2024年1月4日，市委第七巡察组向市民药所反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市民药所领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）深化认识抓整改。巡察反馈会后，第一时间召开班子会议，专题研究部署巡察反馈意见整改工作，动员全所干部职工切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉，推动反馈问题不折不扣、逐条逐项整改到位。
（二）强化组织抓整改。成立巡察整改工作领导小组，党支部书记主动扛起“第一责任人”责任，对巡察整改落实负总责，其他班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域巡察整改工作。制定整改方案，逐条细化整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人及时限要求，进一步强化整改责任，从严要求狠抓落实。
（三）夯实责任抓整改。召开专题会议4次，对照问题分别听取整改工作情况，逐条完善整改措施，一一提出具体要求。召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题、深刻剖析原因，为整改工作进一步明确了方向和任务。巡察整改领导小组切实发挥牵头抓总作用，建立完善整改情况反馈和督查情况通报机制，推动问题整改到边到底。
（四）标本兼治抓落实。坚持边整改、边总结、边建制、边巩固，持续把行之有效的做法上升为制度机制，着力构建务实管用、源头防范的管理规范体系。修订完善制度38项，坚持用制度管人管事，充分发挥制度刚性约束作用，固化巡察整改成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1.认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是规范理论学习中心组学习。研究制定2024年度理论学习中心组学习选题计划，确定重点学习内容、列出时间表，按期推进。严格落实“第一议题”制度，扎实开展学习研讨，每次至少安排2名成员围绕主题进行交流发言。二是打造过硬的干部队伍政治素质。加强政治理论学习，每年至少组织8次学习。规范支部“三会一课”和“主题党日”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展警示教育，用身边事教育身边人，使广大党员干部受触动、警醒、知止。加强科研项目管理，建立项目库，定期听取项目实施进展情况。
2.认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求。一是加大民族药文化资源挖掘整理力度。成立民族医药发掘整理工作组，按照“所领导+科室”的模式组成5个课题组，分别承担彝族、哈尼族、拉祜族、傣族、佤族相关医药文化的发掘整理工作。制定彝族医药文化收集整理方案，推动彝族医药文化挖掘整理工作。二是充分发挥民族传统医药特色优势。加强医疗机构制剂研发，推动科研成果转化，目前现有制剂已符合在云南省中医医疗集团调剂使用的相关条件。三是加大中药材种植标准研究推广，加大对普洱地方中药材的药效机理研究，不断提升中药材种植的科技含量。围绕茯苓人工产业化种植技术，积极组织申报省级重大研究专项项目支持。
3.加强党的领导核心作用。一是进一步厘清机构改革关系。加强沟通汇报，严格执行机构编制方案，理顺与市中医医院隶属关系。制定院内制剂联合开发管理方案，推动科技成果转化。规范直属单位市医疗单位第一制剂室、思松科贸有限公司议事决策规则和人员管理。二是规范建设项目管理。结合单位业务发展需要，逐步收回外租业务用房。修订完善基建项目业务管理制度，严格项目建设变更审批程序，规范建设项目管理。三是规范议事决策机制。修订完善议事规则，规范“三重一大”决策程序。加大制度执行力度，规范会前议题申报、会中会议记录、会后跟踪问效。四是提高药剂生产前瞻性。研究制定生产管理措施，科学制定生产计划。修订完善仓库物料处理制度，明确过期或破损物料的处理规则。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是高度重视意识形态工作。党支部认真履行主体责任，与其他业务工作同部署、同落实，定期研究并向上级党委汇报意识形态工作开展情况。二是加强意识形态阵地建设。制定“三审三校”管理办法，加强对平台内容的审核把关，规范对外公开事项审核发布工作。
5.从严从实抓好保密安全工作落实。健全完善保密工作机制，制定年度工作计划。加强保密工作宣传教育，将保密工作纳入理论学习中心组学习。修订完善保密工作制度。
6.认真落实国家安全主体责任。提高政治站位，强化思想认识，制定工作预案，明确工作职责，细化工作措施。加强国家安全宣传教育，组织开展《国家安全法实施细则》学习宣传，不断提高干部职工的安全责任意识。
7.认真落实爱国统一战线工作。明确专人负责统战工作，与业务工作同部署、同研究、同落实。加强爱国统一战线政策宣传培训，提高广大干部职工对统战工作的认识。
（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况
1.加强清廉科所建设。一是规范建筑工程管理。对新址搬迁建设工程进行全面梳理，认真分析存在问题的原因，举一反三，严格项目管理。约谈相关责任人并提出工作要求。修订完善基建项目业务管理制度，严肃工作流程，用制度管人管事。二是严格按规定支付工程款。加强财务审批手续及审核工作，严格按《建筑法》相关要求支付工程款。三是规范测绘工程费用管理。责成项目负责人认真梳理相关情况，说明出现问题的原由。对涉及人员进行批评教育，要求加强业务学习，提高能力水平。进一步加强财务、合同规范性管理，防止发生违规行为。四是规范零星工程施工管理，按程序确定有资质的施工单位。加强学习培训，提高项目管理工作水平。加强财务审批手续及审核工作。五是规范打井取水工作。按程序申请办理取水证，现已获得取水行政许可证。加强用水规范管理，按时上缴水资源管理费。
2.加强财务管理，严格执行财务制度。一是规范银行账户管理。及时终止原外借结算账户，办理注销手续，加强对直属单位银行账户监管。二是规范账务调整和冲销，对相关人员进行提醒谈话。三是责成财务人员对往来款项长期挂账情况进行清理核查，列出明细清单，逐笔进行整改。四是规范单位事业收入。按照《普洱市人民政府办公室印发的<关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施方案>的通知》要求，市民药所按规定收取技术服务费。五是严格审核把关财务费用支出。制定采购物资及差旅费、劳务费报销管理办法，规范审批程序和费用报销程序。严格财务审核把关，对报销原始单据不符合规定的不予报销。
3.进一步加强国有资产管理。一是加强与合作企业沟通对接，加大应收款项催收力度。二是加强直属企业车辆管理，按程序办理车辆注销手续，并呈报市卫生健康委备案。三是规范房屋租赁收入管理，按照相关规定将房租收入上缴国库。
4.深入推进作风革命和效能革命。一是认真谋划部署工作。于2024年3月初召开工作会议，安排部署全年重点工作。制定年度重点工作任务清单，细化目标任务，压实工作责任。加强督促检查，定期不定期听取重点工作推进情况，推动工作落实。二是规范处置科研废液废渣。制定《废液暂存间管理办法》《病原微生物菌种管理制度》《检验科实验室内化学试剂、试药的使用管理制度》并严格按照制度执行，强化日常管理，规范科研废液废渣处置。三是加强附属企业规范管理。采取“请进来、送出去”方式，组织一线人员开展业务培训，提高工作水平。加强设备验收管理，建立设备“一设一档”档案。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.着力加强领导班子建设。一是领导班子认真履职尽责。支部书记认真履行管党治党第一责任人责任。抓好班子建设，优化领导班子设置。扎实开展谈心谈话，凝聚团结干事氛围。二是严肃党内政治生活。规范执行谈心谈话、批评与自我批评等相关制度，党组织主要负责同志对民主生活会和组织生活会方案、发言提纲等相关材料严格审核把关。
2.加强党支部建设。一是规范支部换届工作。按程序进行换届选举，选优配强支部班子。二是规范发展党员工作。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，加强发展党员过程管理，按照25个步骤切实抓好发展党员工作。三是严格党员教育的管理监督。认真落实好“三会一课”“主题党日”等制度，加强党员日常学习教育管理。重视老干党小组工作，明确一名支委成员联系老干党小组，指导开展日常工作。四是规范会议记录。细化办公室工作人员分工，明确工作责任。定期抽查会议记录，确保会议记录全面、客观、准确。
3.压实工作责任，深化全面从严治党。一是认真履行管党治党主体责任。年初召开工作，制定权责清单，压实班子成员“一岗双责”，督促抓好分管领域管党治党工作。加强对重点岗位、人员、项目等的监督管理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是健全廉政风险排查机制。组织全所职工全面排查岗位廉政风险点，列出廉政风险防范措施。扎实推进医药领域腐败问题集中整治，排查关键少数4个、关键岗位8个，制定责任清单、权力清单、负面清单，明确权力边界。三是扎实开展警示教育。组织观看警示教育片、学习违纪违规典型案例通报等，引导广大干部职工筑牢思想防线。
4.抓实干部队伍建设。一是坚持党管干部原则与群众公认原则。扎实开展自检自查，针对存在问题，责成办公室完善相关材料。健全内部决策机制，认真贯彻落实党组织领导下的所长负责制，“三重一大”事项按程序集体决策。二是加强干部教育管理，扎实开展谈心谈话。修订完善制度38项，坚持用制度管人、管事、管权。三是加强人才队伍建设。采取项目锻炼、岗位锻炼、知识培训、导师指导等方式，加强人才内部培养。制定出台职称竞聘实施方案和职称聘任管理办法，组织开展高、中、初级职称晋升工作。四是营造干事创业环境。优化人员岗位设置，结合现有人员专业特点特长，调整科室负责人，优化科室人员配置。在现有的条件下，积极搭建平台，确保科研、医务专业技术人员作用充分发挥。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面
认真落实巡察整改主体责任，按照巡察整改要求，规范开展巡察整改工作，及时召开领导班子会议专题研究整改工作，研究制定整改方案，逐条明确整改措施，听取进展情况，推动巡察整改工作有序开展。
三、下一步工作打算
（一）坚决扛牢政治责任。自觉站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，把巡察整改与贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，与开展党纪学习教育结合起来，不折不扣推动整改任务落地落实。
（二）持续推进问题整改。坚持项目化管理、清单化销号，紧紧围绕巡察反馈的45项具体问题，持续深入推进整改落实。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需持续推进及未完成的整改事项，统筹安排、强化调度、压茬推进，确保按计划完成整改。
（三）始终突出常态长效。注重举一反三、以点带面，把巡察整改需要解决的具体问题与普遍性问题结合起来、当前问题与长远问题结合起来，进一步抓好制度建设。强化问题导向，找准薄弱环节，严格对照整改方案，开展监督检查和跟踪督办，从严从实抓好整改，切实把巡察整改成果转化为推进民族医药事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对市民药所领导班子落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0879-2122145；联系地址：普洱市思茅区倚象镇帝泊洱大道普洱市民族传统医药研究所；电子邮箱：pesmys1970@163.com。
普洱市民族传统医药研究所领导班子
2024年6月24日
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