分享
根据市委统一部署，2023年9月6日至11月20日，市委第七巡察组对中共普洱市中医医院党委（以下简称“市中医医院党委”）开展了常规巡察，2024年1月4日，市委巡察组向市中医医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市中医医院党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。市中医医院党委召开专题会议，及时安排部署巡察整改工作，研究制定巡察整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确牵头领导，责任领导，责任科室，具体负责人，整改时限，做到整改内容清晰、整改措施具体、完成时间明确、责任人员明确。及时成立巡察整改工作领导小组及办公室，专项领导和落实巡察反馈意见整改工作，先后4次召开巡察整改工作领导小组会议，听取巡察整改工作进度，加强对整改工作的指导把关，强化领导、全员参与、上下联动，切实增强巡察整改工作的责任感和使命感，扎实推进整改工作。
（二）强化跟踪督导，确保整改实效。紧紧围绕反馈意见和整改工作要求，对整改问题逐项梳理、对整改措施逐项细化、对整改进度逐项督促，建立三个巡察反馈整改工作清单及巡察反馈问题交办清单、工作提醒清单、督导清单，把巡察整改纳入日常监督,实时掌握整改落实情况,提出整改建议，确保顺畅沟通、密切配合，形成强大合力，做到整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，全力推动整改任务落实。
（三）深化成果运用，健全长效机制。落实整改任务从政治站位、思想认识、体制机制层面深挖问题根源，立足治根本、管长远，由表及里、举一反三，主动查找漏洞，不断建立健全体制机制、规范制度执行，推进源头治理、根治顽瘴痼疾，确保巡察成果发挥长效作用。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改落实情况
1.强化理论武装，深学细照笃行。一是提高政治站位，筑牢思想根基。严格落实 “第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深入开展交流研讨，将学习成果转化为谋划工作的新思路、解决问题的新办法。2023年开展党委会“第一议题”学习32次，开展党委理论学习中心组学习10次。二是提高医疗安全意识，筑牢医疗安全底线。认真组织学习行业规范，加强医疗安全培训和医疗质量环节质控，制定并完善院内操作规程，改进感染管理质量控制体系，重点部位、重点环节院感质控指标显著改善。三是加强行风建设，强化医德医风。加强《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》学习，严格落实医德医风监管、考核制度，巩固医疗卫生腐败和不正之风专项整治成果，深入开展医药领域腐败问题集中整治工作，规范医务人员的医疗服务行为和收费，提高医疗服务质量，提升患者满意度。
2.强化责任担当，推动工作落实。一是加强科学研究，强化科研项目管理。制定《普洱市中医医院科研项目申报指南》，加大科研经费投入力度，积极申报普洱市重点实验室项目，加强与云南中医药大学实验室合作，2023年组织院级科研项目申报立项23项。建立了肖春杰专家科研工作站，推动医院科研论文及课题申报、人才申报以及卫生成果奖申报工作。二是加强设备监管力度。按月、季度对全院医疗设备使用情况进行盘查，确保计量器具的准确性。对老旧、存在安全隐患的医疗设备按照固定资产处置程序进行处置。三是注重自身内涵建设。加强科室临床路径管理，提高入径率；深入分析研究公立中医医院绩效考核指标，补短板、强弱项。组织开展急危重症处置培训，提高全院急危重症的能力。按照《三级中医医院治未病科建设指南》要求，完善治未病科的内涵建设。坚守中医特色，提升中医药临床优势和凸显中医药的疗效。四是加强医保政策执行力度。强化医保政策宣传，借助信息化智能手段，加强事前预警、事中审核、事后整改，保障医保基金规范使用。
3.强化党委领导核心作用。一是规范议事程序。加强医院决策制度流程管理，充分发挥党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用，把党的领导融入医院治理各环节，严格执行“三重一大”事项决策制度，落实好一事一议制度，确保决策影响力。二是理顺管理体系。进一步明确与市民药所关系，推进制剂恢复使用工作。三是优化绩效核算体系。修订、完善绩效考核指标与考核实施细则，把发挥中医药特色相关指标纳入绩效考核，考核指标由2023版的60个增加到2024年的90个。调整绩效分配比例，加强对科室二次分配方案的审核把关。四是强化债务风险防范化解意识，在高质量发展中推进债务风险化解。
4.高度重视意识形态工作。加强对意识形态工作的领导，压实意识形态工作责任，落实好党内通报制度，适时分析研判涉医意识形态领域存在的风险隐患；加强网络涉医舆情监测，严格执行信息发布“三审三校”制度，管好用好医院宣传文化阵地，传播正能量。
5.加强保密工作，增强保密意识。明确党管保密要求，明晰保密责任，理顺保密管理组织架构，明确相关科室职责任务，加强对重点岗位人员、关键人员的线上、线下保密教育，组织开展保密知识专题培训，强化干部职工保密意识和本领能力，提升保密工作水平。
6.筑牢总体国家安全观，增强国家安全意识。认真贯彻落实总体国家安全观，认真谋划，精准靶向发力，构建医院大安全格局，认真组织学习《党委（党组）国家安全责任制实施细则》并进行研讨交流，理清和掌握涉及安全方面的情况并开展专题调研。
7.加强统战工作，凝聚发展合力。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，组织民主党派人士开展统一战线专题学习，并将统一战线工作纳入年度党建工作总结。认真做好党外人士工作，落实各项工作保障机制，支持无党派代表人士积极履职。
（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面的整改落实情况
1.推进清廉医院建设，正作风、提精神。一是提升治理效能。深入推进作风革命效能革命，始终保持作风建设高压态势，对科室履职情况不定期进行监督，发现推诿扯皮、不作为等行为进行提醒谈话。二是未雨绸缪，提前谋划。加强沟通协调，及早完成医疗设备采购前各项准备工作，提前做好采购需求，对采购需求编制有困难的科室及时给予指导，确保招采工作顺利完成。三是强化合同审核把关。根据政府采购相关管理规定收取履约保证金，在合同签订全过程中，严格把关，杜绝不完善和不合法合同出现。四是加强执业行为管理。持续强化长效监管机制，保持对无证行医的高压态势，提升依法执业意识和水平。五是优化医务人员结构。儿科增加一名中医类别执业医师提供门诊服务，并积极引进眼科、耳鼻喉专业、儿科专业人员，不断满足患者就医需求和提升为群众服务能力。六是规范医疗纠纷程序管理。严格执行医疗纠纷管理制度，强化医疗纠纷责任追究，修订完善《普洱市中医医院医疗纠纷管理办法》，做好医疗纠纷分析、总结，规范做好登记和医疗纠纷处置记录。七是加强项目管理风险管控。严格执行医院内控制度，完善各项审批流程，按照合同管理及建设工程相关规定预留质保金。八是修订完善《职工食堂管理制度》，严格执行房屋租赁合同，按条款约定收回食堂实际应收租金。修订完善《后勤仓库管理制度》，完成后勤物资仓库招标采购。
2.常态长效深化落实中央八项规定精神。一是将口腔科承担的儿童口腔疾病干预及产科承担的新生儿筛查、母婴阻断、“三病”防治等项目专项经费纳入医院绩效管理实施方案，按程序审批报备后执行。二是加强《云南省基层工会经费收支管理实施细则》的学习并严格执行。三是严格执行《普洱市党政机关国内公务接待管理实施细则》，严禁无函接待、一函多餐接待、无接待清单的接待发生。
3.加强财务工作管理。一是强化财务内控管理。严格执行《政府会计制度》《普洱市市级机关培训费管理办法》，规范使用会计科目。二是修订完善财务工作管理制度及报销流程，严格执行四部委《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》，加大审核力度，规范支付流程。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改落实情况
1.狠抓党建主体责任落实。一是配齐配强班子。按照三级甲等中医医院评审指标要求，已增配1名中医药专业技术的党委委员、副院长。二是严格落实组织生活会制度。会前，严格审核把关材料；会中，联系支部的党委委员列席会议加强指导；会后，及时查看各党支部组织生活会和民主评议党员纪实情况。
2.党支部规范化建设提质增效。一是优化组织设置。重新优化调整14个党支部，13个联合支部所辖科室最多6个。严格管理阵地，配备设施设备。二是加强发展党员管理，建立党员档案管理制度，强化发展党员培训力度，加强对发展党员资料的审核把关。
3.深入推进党风廉政建设。一是严格执行重点岗位轮岗制度。根据《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部交流工作规定》及《普洱市中医医院重点岗位和关键人员定期轮岗交流制度》，对重点岗位人员进行调整轮换。根据医院内控管理制度，及时调整充实设备科人员，总会计师不再同时分管总务科和财务科。二是完善健全廉政风险制度体系，组织排查岗位及个人廉洁防控风险点，对重点岗位人员进行个别廉政谈话。三是强化纪委监督执纪能力。认真开展医药领域腐败问题集中整治，对出现医疗事故责任人的处理落实情况进行监督并开展提醒谈话。
4.加强干部队伍建设。一是“一盘棋”“高标准”培养、选拔、使用好干部和人才。加强对干部选拔任用相关政策学习，严格选人用人组织程序。加强“民主推荐”工作的规范性、纪律性、严肃性，严格执行“票决制”及《党政领导干部任职回避暂行规定》。二是严格执行党管人才原则。严格按《中共普洱市中医医院委员会关于印发“三重一大”事项决策实施办法的通知》《中共普洱市中医医院委员会会议议事规则》规定，对涉及相关重要人事、人才议题，及时提交党委会议决策。三是加强人才培养，优化人才培养的奖励措施，积极申报各类人才专项。深入推进“双带头人”培育工程，认真贯彻落实《云南省公立医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，14个党支部书记由内设机构负责人担任。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面的整改进展情况
1.严肃党内政治生活。党委班子成员中科级干部参加民主生活会，党委书记认真审核把关党委班子成员个人发言提纲，坚决杜绝巡察反馈问题代替自我检视问题。
2.重新修订《普洱市中医医院进一步推进职工住宅楼12户住户搬迁工作实施方案》，再次启动搬迁工作，依法依规推进征迁工作。
3.高度重视行业监督检查反馈问题，规范整改方案撰写，建立整改清单，明确职责任务。
4.抓实内部审计反馈问题整改。按照最新差旅费用报销明细和新的报账流程及不同项目和金额的报销审批表进行费用报销；通过信息化对资产的进出进行规范化管理。通过招标采购结束后的合同，由招采部门及项目主管部门将资料收集完毕后进行统一整理归档。全力推动医院房屋构筑物不动产权证办理。认真梳理医用耗材阳光平台采购目录，按照医保政策要求，优选中标品种，对线下采购医用耗材向主管部门进行备案采购。
三、下步工作打算
（一）压实责任，确保整改全面到位。切实承担管党治党政治责任和巡察整改主体责任，对已取得阶段性成效及未完成的整改事项，持续跟踪问效，坚决杜绝形式主义、官僚主义问题和数字整改、虚假整改现象，对整改不力、敷衍应付的，严肃追究责任。
（二）久久为功，巩固拓展整改成效。将整改过程中的好经验好做法以制度形式固定下来，提升工作的制度化、规范化、常态化水平，推动问题从根本上得到解决，巩固拓展巡察整改成果。抓好巡察整改成果运用，把整改落实与破解工作中的难点和深层次矛盾结合起来，与推进改革发展结合起来，将整改成果转化为推进医院高质量发展的强大动力。
（三）凝心聚力，推动医院高质量发展。心怀“国之大者”，紧紧围绕市委、市政府“十四五”发展目标，明确医院发展坐标定位，补短板、强弱项，找准路径抓手，进一步坚持问题导向、目标导向、效果导向，压紧压实责任，细化任务清单，按照项目化、清单化、节点化方式抓实工作推进，扎实推进各项整改工作落实。
欢迎广大干部群众对市中医医院党委落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0879-2125318；联系地址：普洱市思茅区茶城大道13号；电子邮箱：peszyyy@163.com。
中共普洱市中医医院党委
2024年6月24日
微信公众号
