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根据市委统一部署，2023年9月8日至11月21日，市委第三巡察组对中共普洱市残疾人联合会党组（以下简称“市残联党组”）进行了常规巡察。2024年1月8日，市委第三巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市残联党组履行巡察整改主体责任情况
（一）深化认识，精心部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将落实巡察反馈问题整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓，及时召开巡察整改专题民主生活会，多次召开党组会议安排部署、推动整改工作。
（二）以上率下，认真履责。市残联党组主要负责人坚持对巡察整改负首责、负总责，对巡察整改重点工作、重要环节，亲自部署、亲自推动。市委巡察反馈会后，立即召开专题会议、党组会议认真学习巡察反馈会精神，全面领会巡察整改工作要求，党组书记主持制定整改方案，研究整改具体工作，加强对整个巡察整改工作的组织领导、协调推进和检查落实；党组班子成员自觉履行“一岗双责”，既抓好分管科室、中心的整改，又统筹抓好负责的重点问题、难点问题整改工作，防止整改工作“碎片化”。
（三）直面问题，细化措施。坚持突出问题导向和结果导向，认真对照巡察反馈意见，按照“可操作、可落地、可检查”的要求，细化问题清单、任务清单、责任清单，提出78条整改措施，明确完成时限、责任领导、责任科室，确保事事有人抓、件件有着落。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1.强化政治引领。一是严格落实“第一议题”制度，研究制定《中共普洱市残疾人联合会党组贯彻落实“第一议题”制度的实施意见》，修订完善市残联党组理论学习中心组学习制度，制定党组理论学习中心组学习计划。常态化抓好政治理论学习。巡察整改以来，组织召开市残联党组理论学习中心组学习3次，干部职工理论学习9次。二是聚焦主责主业，强化政策业务学习。通过专题讲座、政策解读等方式加强对残疾人相关政策及法律法规知识学习。
2.认真履行党组主体责任。一是压实党组统一战线工作责任，党组会议定期研究统一战线工作，及时跟进学习全国、全省和全市统战部长会议精神，进一步提高站位，推进统一战线工作。二是严格落实保密工作责任制，建立健全保密工作制度，调整充实保密工作领导小组，明确保密工作职责，规范保密工作管理；加强保密法律法规学习，组织学习2期保密违法案件通报，增强干部职工保密意识，筑牢思想防线。
3.补齐工作短板，全力推动全市残疾人工作高质量发展。一是强化残疾人公共服务体系建设，将关爱残疾人项目纳入市政府十件惠民实事重点推进，不断提高残疾人公共服务供给，满足残疾人医疗康养、教育就业等多样化需求。二是加强项目资金跟踪问效。针对资金支付进度缓慢问题到有关县（区）残联开展专题调研1次，实地检查残疾人项目实施情况，及时向有关县（区）政府分管领导反映存在问题，督促县（区）残联加快资金支付进度。2023年中央下达残疾人项目资金已全部支付完成。三是加强残疾人思想政治教育。充分发挥残联桥梁纽带作用，将党的创新理论和感恩教育融入到全市各级残疾人培训内容，加强残疾人群众思想教育；持续开展“学跟听”专项行动，依托残疾人特殊节日开展宣传教育工作，组织开展全国爱耳日主题宣传活动，发放残疾人政策法规宣传材料1000余份，教育引导残疾人群众感党恩、听党话、跟党走。四是制定印发《普洱市残疾人联合会调研工作制度》《普洱市党组成员分片区包保县（区）残联重点工作方案》，加强县（区）残联业务指导，严格规范项目前期论证和审核，督促指导县（区）残联实施好残疾人项目。五是加强与职能部门的协作配合。健全完善数据共享机制，持续推进“五主动”专项行动，积极配合民政部门追回违规发放残疾人“两项补贴”。建立健全残保金漏征漏缴催收机制，配合市税务局完成2021年、2022年漏征漏缴残保金征缴工作，相关用人单位现已全部完成补缴。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是召开党组会议，定期分析研判意识形态领域形势，并做好通报工作。班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。二是强化网络意识形态阵地建设。修订《普洱市残疾人联合会微信公众号信息发布管理制度》，压紧压实分管领导责任，做到对外发布信息稿件“一稿一审核”，进一步规范信息发布工作。
（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况
1.强化残疾人项目监管。一是修订完善采购管理制度，规范采购流程，严格执行采购程序。二是加强资金审核支付管理，细化财务报销流程，严格审核报销单据，加强对财务人员的教育培训。三是制定印发《普洱市残疾人综合服务中心基本型辅助器具管理制度（试行）》，进一步规范辅具适配工作。
2.贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题。修订完善市残联公务接待管理办法，明确工作流程，规范公务接待管理。截至目前，违规报销的相关费用已全部完成清退。
3.严格执行财经纪律。一是制定印发《普洱市残疾人联合会财务管理暂行规定》，规范内部管理工作和财务报销流程。二是制定印发《普洱市残疾人联合会各专门协会工作规则》，组织开展协会工作经费自查工作，规范协会经费收支管理，提升协会服务水平和组织凝聚力。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.严格履行党风廉政建设主体责任。一是认真执行廉政谈话制度，根据不同对象、不同情况，有针对性地开展廉政谈话，提醒党员干部忠诚履职、廉洁自律。二是组织党员干部职工开展个人廉政风险排查，明确廉政风险等级、风险点及主要表现形式，并制定务实管用的防控措施。三是认真组织召开主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，针对班子和个人存在问题，制定整改方案，细化整改措施，认真抓好整改。
2.全面规范支部党务工作，夯实机关党建工作基础。一是认真落实“三会一课”制度，按照做好“规定动作”，做实“自选动作”，做亮“特色动作”的思路，认真组织开展主题党日。二是建立健全退休干部联系制度，进一步加强退休党员日常教育管理。
3.以鲜明导向激励干部担当作为。一是建立健全公务员平时考核制度和事业单位绩效管理制度，按月开展平时考核，激发党员干部干事创业激情。充分发挥典型案例警示教育作用，对“躺平式干部”典型案例进行通报学习，引导干部职工履职尽责、担当作为。二是建立健全项目资金预警机制，加强项目资金监管，定期通报项目建设情况和资金执行情况。三是加强预算绩效管理工作，强化日常跟踪问效，完善工作台账，提升预算绩效管理水平。四是积极推进解决历史遗留问题。聘请第三方财务机构对市残疾人劳动就业服务中心进行资产鉴证，根据资产评估意见核销市残疾人劳动就业服务中心长期挂账问题。五是修订完善《中共普洱市残疾人联合会党组规则》《普洱市残疾人联合会五届主席团执行理事会工作规则》，进一步细化会议制度、议事决策内容，规范会议记录工作，严格执行议事决策程序。
4.持续做好干部日常监督管理工作。一是着力加强工作制度建设。修订完善市残联财务管理、请销假等制度，切实加强内部管理。二是常态化开展警示教育。积极开展主要领导讲党课活动，通过开展典型案例通报、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式活动，以案明纪，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面的整改进展情况
一是成立了历史遗留问题整改工作领导小组，积极追回市残疾人劳动就业服务中心历史借款。二是聘请第三方机构开展经济鉴证工作，依法依规推进历史遗留问题化解。
三、下一步工作打算
（一）持续用力,抓好整改。市残联党组将进一步提高思想认识，全面履行巡察整改主体责任，持续深化常态化整改。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度, 持续抓好整改落实。
（二）完善制度，巩固成果。坚持问题导向，针对巡察中反映出的苗头性、倾向性问题，举一反三，引以为戒，不断健全完善工作制度建设，加大内部监督力度，规范流程、扎牢制度笼子，不断深化整改成果运用。
（三）立足实际，推动工作。把巡察反馈问题整改作为推动残疾人事业发展的有力抓手，既打好“攻坚战”，对已解决的问题加强跟踪管理，又打好“持久战”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固巡察整改成效，实现问题整改和残联工作质效双提升。
欢迎广大干部群众对市残联党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0879-2124669；联系地址：普洱市思茅区莲花路口普洱市残疾人联合会；电子邮箱：smshclbgsh@163.com。
中共普洱市残疾人联合会党组
2024年6月24日
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