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根据市委统一部署，2023年9月8日至11月21日，市委第三巡察组对中共普洱市第二人民医院委员会（以下简称“市二院党委”）党委开展了常规巡察。2024年1月4日，市委第三巡察组向市二院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市二院党委履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，完善工作机制。市二院党委坚持以巡察整改为契机，推动工作全面提升。为确保巡察整改工作有序推进、巡察整改取得实效，院党委及时召开巡察整改工作动员会，将全院上下思想和行动统一到巡察整改部署及要求上来。成立巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作专班和意识形态、选人用人等专项整改工作组，按照“党委总管、书记主抓、分工落实、责任到人”的原则，将巡察整改工作任务分解到责任领导、责任科室和责任人，形成上下联动、协调有序的整改工作体系。
（二）细化推进措施，压实压紧责任。为确保巡察整改工作有力推进，市二院党委制定了巡察整改方案，细化115项整改措施。同时，结合意识形态、选人用人、保密工作等巡察专项检查发现的问题及巡察建议书要求，制定相应的工作方案及整改措施，明确整改要求、责任领导、完成时限，形成整改清单，逐一对账销号。
（三）强化协调调度，提升整改质效。市二院党委把巡察整改作为促进自我革命、自我完善、自我提高的有力举措，紧盯具体问题，深挖问题根源，查找薄弱环节，加强建章立制，做到从源头上堵塞漏洞。为确保整改工作推进高质、高效，巡察整改工作领导小组每周召开一次巡察整改工作推进会，听取每周巡察整改工作推进情况，研究解决巡察整改工作推进中存在的具体问题。截至目前，共召开巡察整改工作推进会12次。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1.强化理论武装，助推医院高质量发展。严格落实“第一议题”制度，全面加强政治理论学习。院领导班子认真自学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及二十届一中、二中全会精神，撰写学习心得体会7篇。二是加快推进基础设施建设，不断改善就医条件和环境；加强社会心理服务体系建设，开展心理服务人才队伍培训，搭建职工心理健康服务平台；加大电子病历升级改造资金投入力度，力争通过四级电子病历国家级审核。
2.充分发挥党委领导核心作用。严格执行“三重一大”决策制度，及时召开党委会讨论研究重要工作事项。按程序召开职工座谈会和2024年发展规划委员会第一次会议，通报年度财务预结算情况、“十四五”规划中期落实情况等，研究今后发展目标。
3.对“开放式病房”加强监管。严格按照上级主管部门要求开展自检自查并按时上报自查报告。对全体医护人员进行规范诊疗及服务项目讲解培训，对科室运行情况进行全面检查，不定期到病房进行指导及督查。制发《开放式病房管理制度》，加强对住院患者的管理，规范诊疗行为。
4.强化风险防范意识。对医院保密工作进行全面自检自查，形成保密安全领域专题报告报市委保密委员会办公室，加强对保密人员教育管理。
（二）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况
1.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是加强财务知识学习，规范财务行为，严肃财经纪律。对2019年至2023年经费使用情况开展自检自查，完成违规接待费、违规发放慰问费及慰问品费的退缴。二是规范公务用车管理，对专、兼职驾驶员进行集体提醒谈话，与入围云南省国家机关、事业单位和团体组织公务用车定点维修企业签订车辆维修协议，坚决杜绝领导干部违规使用公务用车、驾驶员擅自到非定点修理厂修车等情况的发生。
2.加强工程建设项目管理。一是组织干部职工系统全面学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，制定《普洱市第二人民医院招标采购实施细则（试行）》，进一步规范采购活动。二是公开招标一家有资质的造价服务咨询公司并达成合作意向，为医院提供日常造价咨询服务。三是严格区分零星修缮项目范围界限，规范签订施工合同，明确双方责任义务，依规依纪依法组织实施因工作业务需要开展的各项基本建设。
3.严格执行财经纪律。一是制定《财务报销管理办法》《专项资金管理规定》，规范报账审批程序，加强专项资金的管理使用。二是制定出台《固定资产管理制度》，按规定规范管理市二院院固定资产。三是加强资金监管，确保资金使用规范。院审计科对资金管理使用情况进行不定期抽查，每年聘请第三方会计师事务所对市二院财务核算情况、账务处理情况、财务收支、资金使用情况进行内部审计。
4.加强医院国有资产管理。一是招采一家有资质的资产评估公司对食堂承包资产经营服务价值进行评估，目前，评估公司已进驻开展评估工作，根据资产评估报告，评估结果将运用于下一轮食堂承包经营服务项目招采。二是成立食堂监督管理领导小组，加强对食堂经营者履行合同情况的监督，对食堂经营情况进行月考核和年终考核，将考核结果作为兑现每月拨款和续签年度合同期的重要依据。
5.深入推进作风革命、效能革命。一是修订完善《党员领导干部深入基层制度》等45项制度，并将制度执行情况纳入绩效考核，院绩效办每季度对考核结果进行分析。二是对巡察反馈问题涉及的科室负责人及护士长进行集体约谈，全面深入查找存在问题的根源，明确指出问题的严重性和危害性，要求对存在的问题坚决整改。三是加强对日常工作的监督检查，对发现的问题及时进行纠正，并对相关责任人进行批评教育。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.认真履行主体责任。严格落实党建工作责任制和党风廉政建设工作责任制，党委定期研究党建工作，组织召开党风廉政建设专题会。严格落实谈心谈话制度，选优配强纪委班子，组织全院干部职工进行廉政风险排查，完成对2023年以来受处分的人员的廉政家访等工作。
2.认真履行监督责任。院纪委切实加强对纪检监察业务知识的学习，不断提高履职尽责能力，严格执行监督执纪工作规则，规范开展工作。
3.严格执行民主集中制。组织领导干部认真学习市二院《党委“三重一大”事项决策实施办法》，要求严格执行《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》，充分发挥民主集中制。
4.扎实开展党建工作。一是开好主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，会后形成相关情况报告及时报送上级相关部门。二是对党委委员分工、联系党支部进行重新调整，加强对党支部党建工作的领导和指导。党委每月、每季度对党支部进行检查、考核，对党委委员到联系党支部讲党课，党支部的“三会一课”、主题党日等情况进行检查。三是修订《普洱市第二人民医院党支部党建促业务联席会议制度》，加强党建与业务融合，加大学科带头人培养力度，促进科室业务发展。四是严格党费管理使用，开展党费使用管理专题培训，及时清退违规使用党费。
5.加强干部队伍建设。一是建立健全《学科带头人、业务骨干选拔和培养管理办法（试行）》等制度，定期向上级组织汇报人才引进的工作进展情况及存在的问题。二是对干部选拔任用严格按照程序进行票决，并归档留存，严格规范档案管理。三是规范编外人员招聘程序，加强编外人员教育管理和监督。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面的整改进展情况
1.坚决扛牢巡察整改主体责任。加强对巡察整改工作的重要性认识，切实增强抓好巡察整改的自觉性、主动性，坚持从严从实，做到持续整改、深入整改，坚决杜绝文字整改、数字整改等虚假整改行为。
2.抓好内部审计指出问题的整改。持问题导向、结果导向，不折不扣抓好审计整改落实。应退未退的理赔款已全部退还患者。
三、下步工作打算
（一）深化思想认识，自觉提高政治站位。以党的二十大精神为引领，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，与落实全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，真正实现以巡促改、以巡促进、以巡促治，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。
（二）坚持问题导向，持续抓好整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强领导、压实责任，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，改不到位坚决返工，不达标准决不销号。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹。对阶段性完成并需长期坚持的事项，严格按照整改方案，强化整改责任，加强督导检查，坚持一抓到底，完成整改任务。
（三）巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持把巡察整改与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。
欢迎广大干部群众对普洱市第二人民医院党委落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0879—2828049；联系地址：普洱市思茅区龙生路56号；电子邮箱：pesdermyy@163.com。
中共普洱市第二人民医院委员会
2024年6月24日
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