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根据市委统一部署，2023年9月7日至11月21日，市委第二巡察组对普洱市疾病预防控制中心（以下简称“市疾控中心”）领导班子进行了常规巡察。2024年1月9日，市委第二巡察组向市疾控中心领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市疾控中心领导班子履行巡察整改主体责任情况
（一）强化组织领导。成立由党总支书记任组长、其他行政班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，在综合办公室设领导小组办公室，负责统筹协调和督促巡察整改工作。截至目前，共计召开巡察整改专题部署会4次、干部职工大会1次、党总支会议8次、整改工作情况报告会1次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
（二）抓实任务分解。结合巡察反馈意见，深入分析查找问题根源，逐项制定整改措施，把整改工作落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确整改时限，建立整改工作台账，实时跟进整改落实情况，做到完成一件、销号一件。
（三）严肃工作纪律。对巡察整改工作定期、不定期进行督促和检查，将整改工作情况纳入干部职工年终履职考核，对应付、推诿和整改不力的，坚决取消年度评优评先和职称（职级）晋级资格。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1.强化理论武装推动工作发展。一是推动学思用贯通融合。严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神纳入理论学习中心组、“三会一课”等学习重要内容，采取“集中领学+个人自学+交流研讨”的学习模式，深入交流、积极研讨。截至目前，召开理论学习中心组学习4次，主要领导讲廉政党课1次，开展主题党日10次，班子成员带头交流发言7人次。主要领导和分管领导到县（区）疾控中心和挂钩联系点开展调研指导工作各2次，帮助县（区）疾控中心和挂钩联系点解决实际问题3个。二是推动疾控机构改革走深走实。调整优化内设科室，理顺职能职责，2024年2月，在全省州（市）疾控机构中率先顺利完成两个机构重组、合署办公，为整体谋划疾控事业发展、系统重塑疾控体系、推进疾控事业高质量发展奠定了坚实的基础。三是强化预防为主的认识。领导班子定期听取业务工作情况汇报，开展公共卫生风险评估研判，组织业务培训、指导，全力推进重大传染病防控和预防接种工作。截至目前，听取工作开展情况汇报6次、日常风险评估研判8次、举办业务培训班9期，召开全市疾控系统党建和党风廉政建设工作暨疾控业务培训会议1次，深入县（区）开展业务工作指导365人次，规范、及时、有效处置突发疫情。全市无甲类传染病报告，乙类传染病累计报告发病率180.69/10万。
2.认真贯彻落实上级决策部署。一是抓实国家扩大免疫规划工作。督促各县（区）疾控中心认真做好辖区适龄儿童管理，及时为出生儿童建档、建证。加强免疫接种宣传，及时通知接种时间和地点，积极与教育部门配合，开展查漏补种工作，确保应种尽种。截至4月底，全市0-7岁儿童以乡镇为单位接种率达90%以上。二是强化慢性病综合防治工作。开展不明原因慢性肾脏病病因学研究现场流病学调查项目，采取针对性干预措施尽可能降低发病率。组织开展慢性病防控培训班及高血压和糖尿病管理绩效评价工作、档案质量核查工作，深入乡（镇）、村两级开展现场培训和业务指导，切实加强全市糖尿病和高血压患者的管理。三是开展疾病检测监测工作。为全市疾控机构配备职业病危害因素监测现场监测设备，对专业技术人员进行业务培训和指导，提升职业病危害因素监测能力，做好监测工作。持续开展儿童青少年近视率年度监测数据分析，指导各县（区）开展2024年学生常见病监测及干预工作，逐年降低儿童近视率及常见病发病率。
3.认真履行疾控核心职能。一是完善传染病监测机制，每月开展传染病疫情分析，对全市发病率前五位的重点传染病发病情况实行周报告制度。每天对全市报告传染病疫情进行审核，对发现的学生、教师等特殊人群呼吸道、肠道传染病病例的监测信息，及时反馈专业科室，并督促落实疫情防控措施。二是充分发挥检验作用，着重对食品安全风险监测、新冠病毒变异株监测、多病原监测等数据进行分析运用；全面推进设立司法鉴定县（区）工作站，开展血中乙醇含量检测，帮助公安、交警等部门解决在处理交通事故中人体酒精含量检测鉴定时的送样难、鉴定难等问题，并申请增加开展亲子鉴定等法医物证鉴定执业类别。三是加强基础设施建设和人才队伍建设，积极推进区域疾控中心建设。目前，市疾控中心整体搬迁项目已通过国家发改委提级论证。与此同时，以疾控改革为契机，优化科室设置和人员配置，推进目标责任制管理，定期通报工作进展，针对存在问题采取有效措施抓工作落实；着力建设高素质人才队伍，招聘了3名硕士研究生，组织开展了9期疾病预防控制业务培训，选拔业务骨干外出培训学习专业技能123人次。
4.加强统筹疾病控制与安全发展。一是认真落实意识形态工作责任制。定期专题研究意识形态工作，传达学习上级有关规范网络行为、整治形式主义等文件精神，分析研判本单位风险隐患。加强宣传工作，截至目前，共在“景迈山”、“健康普洱”和“普洱疾控”公众号上刊发新闻宣传稿件73条（幅）、更新单位宣传栏5期。二是加强保密工作。规范涉密文件管理，及时向出入境管理部门更新报备涉密人员，组织观看警示教育片，邀请市委党校老师作《加强党的纪律建设》专题讲座，强化保密意识。三是落实预警机制。要求各县（区）每月完成突发公共卫事件风险评估，并对完成情况进行通报。举办监测预警、卫生应急能力提升培训班，提高专业能力，规范传染病及突发公共卫生事件报告。四是加强生物安全管理。安排专人负责生物安全管理工作，每天对相关设备运行情况进行检查，定期对设备进行验证和校准。
（二）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况
1.严格落实党风廉政建设责任。一是利用“三会一课”、理论学习中心组学习等加强对党风廉政建设工作的认识和纪律规矩的学习；召开全市疾控系统党建和党风廉政建设、意识形态工作会议1次，安排部署年度工作任务；开展中层以上干部集体廉政提醒谈话1次、个别提醒谈话15人次。二是签订工作目标责任书，压实责任，按月通报完成情况。排查梳理本单位的重点岗位人员26人，对招标、采购等关键环节监督13次。三是主要领导与班子成员开展提醒谈话，听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况和业务工作完成情况汇报，分析形势，研究部署工作，督促履行“一岗双责”。截至目前，听取工作情况6次。
2.严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。一是召开推进清廉疾控建设暨全中心正风肃纪警示大会，传达推进“清廉普洱”建设有关要求，开展全覆盖谈心谈话，增强干部职工纪律规矩意识。二是深入纠治形式主义，严把文件起草关，严控会议次数。截至目前，共发文47份、召开主任办公会议6次、党政联席会议6次、党总支会议8次、全市性的培训班9期，班子成员到县（区）开展工作35人次。三是加强内部管理，修订完善人才培养制度、宣传报道和信息公开保密审查制度等制度；加强疫苗管理，指导县（区）科学制定疫苗需求计划，采取集中预约、集中接种等形式降低多人份疫苗耗损，避免人为原因造成的疫苗破损。
3.主动担当、积极作为。一是落实党总支领导下的主任负责制，加强和改进党的领导，细化分解重点工作任务，通过驻点指导和巡回督导等方式，及时发现和解决工作中的问题。纳入惠民实事的适龄人群结直肠癌筛查工作已于2024年1月底前完成。二是推动落实“控疾病”工程，深入分析重点疾病高发原因，梳理高发重点地区和人群。强化对病人发现、治疗、随访管理的督导、指导，及时掌握疾病流行趋势。督促、指导各县（区）开展病原学监测，了解病原动态分布变化，及时开展聚集性疫情监测和处置，定期通报工作完成情况，分析和解决工作中的问题。三是开展卫生应急演练与培训、强化风险评估。将开展日常风险评估工作纳入市、县责任目标管理，并对完成情况进行通报。大力推进慢性病综合防控示范区创建，组建专家组，加强县（区）业务培训和指导。推进建设4个专家基层工作站，助力提升基层工作能力和水平。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.高度重视党建工作。一是严格落实党建工作责任制。召开党建和党风廉政建设工作会议，制定本年度党建工作要点和责任清单，每季度召开党建工作会议，督促班子成员落实“一岗双责”。二是打造党建品牌。围绕“公卫先锋、疾控尖兵”党建主题，指导支部总结提炼党建品牌，推动党建工作与业务工作深度融合。三是领导班子成员坚持以普通党员身份按时参加支部生活、指导工作，加强党组织建设，提升党组织的政治引领力。
2.落实全面从严治党主体责任。一是深入开展警示教育，召开党员大会，通报医疗卫生领域违纪违法典型案例，组织观看警示教育专题片，邀请市委党校老师讲授党纪学习教育专题党课，教育引导干部职工常紧纪律之弦，常存敬畏之心；按照医疗领域腐败问题专项整治工作要求，持续深入开展自查自纠。二是结合实际制定党建、党风廉政建设工作要点及工作责任清单，班子成员积极认领巡察反馈问题，带头落实重大事项请示报告、国内公务接待管理等规定。
3.加强干部队伍和人才队伍建设。一是及时修订完善人才培养管理制度，邀请省级专家下基层带教、指导，计划选派1名年轻业务骨干到国家疾控中心访问学习一年。二是严格落实领导干部个人有关事项报告制度，按照上级要求参加培训学习。班子成员之间、班子成员与科室负责人之间经常性开展提醒谈话，从严要求党员、干部、职工严守纪法规矩。三是健全激励约束机制。认真落实财政保障绩效工资的二次分配政策，坚持按照效率优先、兼顾公平原则完善绩效工资分配办法和方案。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面的整改进展情况
1.加强对巡察整改工作的重要性认识，召开领导班子会议，专题研究巡察整改工作，及时制定整改方案，细化工作措施，形成责任清单，逐项抓好整改落实。组织召开干部职工会议，传达学习市委巡察反馈会议精神，通报巡察反馈意见。
2.针对党建工作中存在的短板弱项，组织党务干部到市税务局、市纪委监委、市司法局等先进单位交流学习，借鉴党建先进工作经验，推进支部规范化建设，严肃党内政治生活。
3.全面开展廉政风险点排查工作，干部职工通过自己找、部门查、领导审的方式对风险点逐一进行排查，对查找出的风险点认真制定防范措施，做到风险定到岗，责任落到人。
三、下步工作打算
（一）持续压实工作责任。市疾控中心领导班子将以此次巡察整改为契机，全面贯彻落实上级有关要求，坚决扛牢巡察整改政治责任，坚持标准不降、要求不变、力度不减，以“钉钉子”精神持续做好巡察“后半篇文章”，以实实在在的整改成效巩固巡察整改成果。
（二）认真抓好整改提高。坚决扭住反复出现问题的“牛鼻子”，做到问题不彻底解决不松手。对已经整改完成的问题适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期整改完善的事项，举一反三，努力实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的升级。
（三）着力构建长效机制。把巩固巡察整改成果作为推进全面从严治党的有力抓手和重要举措，集思广益、群策群力，认真修订完善内控制度，规范内部管理，严明纪律和工作责任，细化落实工作要求，推动单位持续健康发展。
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普洱市疾病预防控制中心领导班子
2024年6月24日
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