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根据县委统一部署，2023年7月19日至2023年9月25日，县委第三巡察组对县政务服务管理局党组开展了巡察。2023年10月30日，县委第三巡察组向县政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察有关工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县政务服务管理局党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化统筹谋划。局主要领导多次召集领导班子成员开会对整改落实工作进行专题研究，班子成员主动认领任务，担当责任，不回避不推诿，积极引导股室（中心）人员，对重点难点问题紧盯不放，主动协调解决问题，制定下发了《中共孟连县政务服务管理局党组关于落实县委第三巡察组巡察反馈问题整改工作方案》 ，及时成立县政务服务管理局党组落实巡察整改工作领导小组。
（二）扛牢主体责任，推动问题整改。县政务服务管理局党组坚决扛牢巡察整改主体责任，局党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”责任，共召开6次党组会议对整改工作的推进情况进行研究。同时组织召开了巡察整改专题民主生活会，进一步提高了局班子成员对巡察整改工作的认识，紧扣县委巡察组反馈的问题和意见，主动认领、对号入座，联系思想、工作、生活和作风实际，严肃开展了批评和自我批评。
（三）完善制度建设，推动整改长效化。针对巡察反馈问题，认真分析查找体制机制性原因，在举一反三上着力，从建章立制上下功夫，从根源上着手解决，形成长效机制，修订完善7项制度，新制定3项制度。
二、巡察反馈重点问题整改进展情况
（一）关于“结合实际推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实有差距”方面
1.关于“制度落实有差距”的整改进展情况
（1）针对“落实‘第一议题’学习制度不到位”问题。严格执行“第一议题”学习制度。组织召开党组会、党组理论学习中心组学习等党内会议前，对会议议程及内容进行严格审核把关，确保每一次党内会议都严格执行“第一议题”学习制度。
（2）针对“思想教育压力传导有空缺”问题。一是充分用好“第一议题”制度，结合党组会、党组理论学习中心组学习等常态化学习机制，强化政治理论的学习，党员政治思想和理论水平进一步提升。二是督促党员用好“学习强国”、“云岭先锋”APP、“云岭先锋夜校”等学习教育平台，强化学习教育质量。
2.关于“意识形态工作责任制抓不实”的整改进展情况
一是把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，主要领导定期听取班子成员意识形态工作情况报告，召开党组会研究意识形态工作。强化对意识形态工作极端重要性的认识，不定期对意识形态工作台账进行回头看、查缺补漏。于2024年1月15日调整充实了意识形态工作领导小组，加强意识形态工作的领导。二是举一反三，端正工作态度，杜绝材料内容雷同问题。对2023年度意识形态工作材料进行逐一排查，对发现内容雷同的立即进行整改。
3.关于“推动政务服务管理体系建设有差距”的整改进展情况
（1）针对“交通安全意识淡薄”问题。一是对县政务服务中心定期不定期进行安全隐患排查，对存在安全隐患及时进行整改，2023年共排查了4次。二是在县政务服务中心转角处安装反光镜2个，在路口危险地段增加安全提示宣传标语。
（2）针对“‘互联网+政务服务’工作有差距”问题。一是抓好政务服务一体化平台建设。推进政务服务线上线下高度融合，全县在政务服务平台完善发布实施清单1148项，本级办事指南发布率100%，政务服务事项网上可办率达到100%，五级深度全程网办率95.37%，最多跑一次事项比例96.81%，实施清单办结时限压缩率79.63%。事项办理业务系统、权力清单关联精准率达100%，本地化要素准确无误。二是通过在政务大厅摆放办事通宣传材料、安排咨询导办台工作人员引导办事群众安装使用办事通缴纳医保、养老，开展政务公开日活动等加大办事通宣传推广力度。在办事通APP上线孟连水费缴纳功能，提升群众办事便利度。三是举办“互联网+监管”信息录入培训，健全“互联网+监管”工作机制，牵头下发《孟连县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于2024年度“互联网+监管”系统应用有关工作的通知》，明确各部门每月至少更新2条监管动态信息，制定《孟连县2024年度“互联网＋监管”系统监管事项录入行为任务表》，每月对各部门监管信息录入覆盖率进行通报。
（3）针对“‘好差评’系统作用发挥不明显”问题。一是加大宣传“好差评”系统的重要性和使用方法，在县政务服务大厅、官方网站、微信公众号等地方设置宣传板块，向办事群众和企业宣传使用“好差评”评价的意义和作用，窗口工作人员主动引导办事群众和企业积极参与评价。二是将“好差评”系统的评价结果纳入窗口人员考核，激励窗口人员引导办事群众更加积极地参与评价工作。三是加强对“好差评”系统的运行情况进行监督和管理，及时发现和解决问题。
4.关于“常态化扫黑除恶斗争工作未落实”的整改进展情况
针对“2020年至2022年未见开展扫黑除恶相关痕迹材料，常态化扫黑除恶工作落实有差距”问题。一是加强对扫黑除恶工作的领导。成立扫黑除恶工作领导小组，提高对扫黑除恶工作的认识，明确工作职责，切实加强对扫黑除恶工作的领导。二是抓好工作落实。按照扫黑除恶工作要求，围绕单位工作职能职责，深入挂包村、网格小区抓好相关法律法规的宣传、黑恶势力排查，积极配合相关部门抓实扫黑除恶各项工作。三是建立健全扫黑除恶档案台账。围绕工作内容建立健全2023年度相关台账资料，不断提升扫黑除恶工作水平。
5.关于“保密工作责任制落实不到位”的整改进展情况
（1）针对“保密制度不完善”问题。一是建立完善保密制度。建立完善《孟连县政务服务管理局工作秘密管理制度》和《孟连县政务服务管理局涉密和非涉密计算机保密管理制度》，并严格执行。二是开展业务培训。组织开展保密知识业务知识培训1次，强化干部职工保密意识，提升分管领导、业务人员保密工作水平。
（2）针对“涉密文件管理不规范”问题。指定专人负责，建立涉密文件收文登记册，对所有收到的涉密文件进行登记，记录文件的来源、内容摘要、收文日期等信息，严格做好涉密文件的借阅登记。做到每一份涉密文件都有明确的收文记录和（传）借阅记录，确保涉密文件的安全性。
（二）关于“贯彻落实中央八项规定精神有差距，整治‘四风’问题不彻底”方面
1.关于“执行财经纪律不严”的整改进展情况
（1）针对“违规购买酒水”问题。一是对违规购买酒水的资金按程序进行了清退。二是健全完善财务管理制度，加大财务报账流程的审核把关，严格执行财务制度，严格遵守中央八项规定精神，杜绝一切不符合财务规定和中央八项规定精神的报销行为。三是组织干部职工学习中央八项规定精神及相关财务制度，让全体干部职工清楚明白并严格贯彻落实。
（2）针对“公务接待不规范”问题。一是补齐接待函凭证。二是健全完善财务内部控制制度，杜绝“一函多餐”情况再次发生。
2.关于“形式主义依然存在”的整改进展情况
（1）针对“党组理论学习中心组执行学习计划不到位”问题。一是党组理论学习中心组学习严格按计划执行，不搞变通，不打折扣。二是严格按照意识形态工作要求在党组会上每半年开展一次意识形态分析研判，并做好会议记录。三是引以为戒，对照检查2023年意识形态工作台账，杜绝学习方案与学习内容不一致问题。
（2）针对“会议记录不规范”问题。一是规范会议记录。会议记录包括会议时间、地点、主题、参会人员、发言内容、决策结果等要素，做到规范记录。二是对2020年至2023年班子会议记录、理论学习中心组学习会议记录本进行检查，找出时间逻辑错误并进行更正，引以为戒，在今后的会议记录中，杜绝会议记录逻辑错误。三是设立专用的会议记录本，杜绝使用活页本做会议记录问题。
（3）针对“会风不严不实”问题。开展会风整顿，进一步加强党风廉政建设责任制落实和学风会风提升。高度认识会风的重要性，组织开展一期会风整顿，对照各项要求，抓好各阶段、各时间节点的主要工作，扎实开展相关工作，杜绝补材料的情况再次发生，确保会风整顿取得实效。
3.关于“财务规范化管理尚有差距”的整改进展情况
（1）针对“会计基础工作混乱”问题。一是严格按照财务会计制度要求，对2020年至2022年账册进行装订，补齐记账凭证后的原始单据。完善相关单据、凭证等，并进行会计核算及装订。补齐2021年1月至2022年12月职工个人部分五险一金审批单、记账凭证，并进行装订。二是进一步强化财务人员的工作责任心，对财务人员进行相关业务培训，提高专业技术和规范财务管理。
（2）针对“财务凭证附件不全”问题。一是补齐2021年至2022年发放物品的领用接收名册及相关图片。二是补齐2022年12月16日智慧政务中心升级改造项目专项资金支出审批凭证、招投标资料、会议纪要等相关材料。三是补齐规范专项资金审批凭证资料，严格按照专项资金支出审批凭证进行审批。四是补齐2021年10月11日支付专家劳务费评审事项资料附件。
（3）针对“固定资产未入账”问题。对固定资产入账工作进行全面自查，并于2024年1月前将所有符合入账的固定资产全部纳入财政大平台固定资产管理。
（4）针对“协议签订不规范”问题。于2023年12月26日签订补充协议，明确水、电、网络费用等费用缴纳标准及缴纳方式，并一次性缴清。
（5）针对“工会支出财经纪律执行不严”问题。一是补齐2020年6月3日看望慰问生病职工的住院证明材料。二是对工会管理人员和财务人员进行财经纪律方面的培训和教育，明确支出规定和审批程序，强化遵守财经纪律的意识。三是制定完善《孟连县政务服务管理局基层工会财务内部控制制度》，规范财务支出审批程序，杜绝现金发放。
（三）关于“落实全面从严治党主体责任不到位”方面
1.关于“党建工作主体责任缺位”的整改进展情况
（1）针对党建“第一责任人”未充分履职问题。扛牢党建“第一责任人”责任。加大对党建工作重点任务清单的落实，统筹谋划好党建工作，按要求召开党组会专题研究党建工作，牵头制定党组班子成员抓基层党建工作责任清单。
（2）针对“党费收缴不规范，《党费证》使用管理不规范”问题。开展一次党费收缴制度的学习，严格落实党费日制度，对全局党员《党费证》使用情况进行排查，并更换为新的党费证，同时规范党费收缴登记。
（3）针对“党支部规范化建设有待加强”问题。一是健全完善《县政务服务管理局党支部党费收缴制度》，规范党费收缴工作。二是规范记录。完善2022年至2023年县政务服务中心党支部的《党支部规范化建设工作记录本》空项部分。三是压实工作责任，进一步规范党内组织生活。
2.关于“党风廉政建设虚化弱化”的整改进展情况
针对“材料应付交差”问题。一是增强政治意识，切实履行党风廉政主体责任。领导班子以身作则，发挥示范作用。二是组织全体干部职工认真学习党风廉政建设相关要求，进一步提高对党风廉政建设工作重要性的认识。三是对干部职工2023年度提交的材料进行严格对照审核把关，要求干部职工深挖廉政风险防控点。同时，积极争创清廉单位，2023年11月，被命名为2023年度普洱市“清廉单元”暨廉洁文化建设示范培育点。
3.关于“议事规则执行不严”的整改进展情况
针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题。一是组织分管领导、办公室、财务人员认真学习县政务服务管理局党组议事规则，清楚“三重一大”具体标准。二是严格执行《孟连县政务服务管理局内部控制制度》及“三重一大”制度。三是对2023年度经费支出进行排查，符合“三重一大”的经费支出必须提交局党组会议研究审议。
4.关于“联系纪检监察组职能职责发挥不充分问题”方面的整改进展情况
针对“联系纪检监察组履行‘三重一大’会议列席监督职责不到位”问题。严格履行联系纪检监察组“三重一大”会议列席监督职责，积极与县政务服务管理局对接和沟通，提前做好工作统筹安排，克服工作上的困难和问题，因工作客观原因及特殊情况列席不了会议的，与县政务服务管理局取得联系沟通并存档好相关的证明材料。
（四）关于“巡察、审计等监督发现问题整改不到位”方面
关于“上轮巡察中发现的问题本轮巡察依然存在”问题的整改进展情况
（1）针对“上轮固定资产未入账，本轮仍然存在”问题。对未纳入固定资产管理的资产进行排查，并建立排查登记表，对符合纳入固定资产管理的资产全部纳入财政大平台固定资产管理。
（2）针对“基层工会审计未及时整改”问题。一是认真对照2021年度基层工会审计指出的四个方面12个问题清单，完成整改，并将整改情况报县总工会。二是对工会工作人员和财务人员进行财经纪律方面的培训和教育，明确支出规定和审批程序，强化遵守财经纪律的意识。三是建立完善经费支出审批流程，明确各项支出的审批权限和审批程序，确保支出的合法性和合规性。
三、下一步工作打算
（一）落实责任保成效。局党组将扛实全面从严治党的主体责任，把牢政治方向，坚持用制度管人、管事，在推进全面从严治党上绝不松劲，推动管党治党走向严紧硬。
（二）建章立制求长效。加强对巡察反馈问题及工作中有关问题产生原因的研究分析，举一反三，有针对性地加强制度建设，不断巩固和扩大整改成果，注重形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，努力从源头上、根本上解决问题，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局干部职工作风转变的过程，成为推动政务服务工作更上一个台阶的发展过程。
（三）成果转化稳发展。自觉把巡察问题整改落实同践行习近平总书记关于实干担当促发展的重要要求相结合，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省委省政府“3815”战略发展目标和县委、县政府的重点工作任务，以推进政务服务标准化规范化便利化为重点，深化政务服务改革，优化营商环境，助推全县经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0879—8727944
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中共孟连县政务服务管理局党组
2024年7月30日
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