根据市委统一部署,2024年3月1日至4月30日,市委第三巡察组对中共普洱市投资促进局党组(以下简称市投资促进局党组)开展了常规巡察。2024年5月28日,市委巡察组向市投资促进局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市投资促进局党组履行巡察整改主体责任情况
(一)加强组织领导,落实主体责任。召开党组会议,对市委第三巡察组巡察市投资促进局党组反馈意见进行通报,并就巡察整改工作作全面安排部署,及时成立由主要负责同志任组长,分管领导任副组长的巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的组织领导和统筹协调。
(二)坚持问题导向,制定整改方案。针对巡察反馈的4个方面35个问题,制定巡察整改方案,细化整改措施,明确责任领导、具体责任人和完成时限,形成整改台账,对账销号,确保反馈问题“事事有回应,件件有着落”。
(三)常态督促检查,确保整改成效。加强对巡察整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对巡察整改工作的推进情况进行协调、督促。主要领导以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各责任股室对问题进行逐条梳理,对整改措施逐项狠抓落实。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面的整改进展情况
扛牢整改主体责任。针对巡察反馈问题,做到举一反三真抓实改。一是在建立健全长效机制上持续下功夫,进一步转变工作作风,完善信息收集、整理、报送机制,对上级交办的工作任务,建立清单督办抓落实。二是认真履行党风廉政建设工作主体责任,党组会定期研究党风廉政建设工作,加强干部日常监督,常态化开展谈心谈话、廉政谈话。三是加强财务管理。规范公务接待、商务接待报销流程,严格执行先审批后接待、无公函不接待。
(二)关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1.进一步强化思想理论武装增强工作实效。一是全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,举办以金融服务实体经济等为主题的集中学习3次。清理优化2021年以来策划的待招商项目,着力提升招商引资质效。1至9月引进省外产业招商到位资金76 .7亿元,同比增长24%。二是提升中老铁路“黄金路线”招商引资成效。1至9月,中老铁路沿线3个县(区)签订500万元以上产业项目84个,对接企业共计290余家。
2.统筹推进招商工作。一是科学制定2024年招商考核方案,定期组织开展调度推进工作。二是强化工作统筹。结合省级“一图谱、三清单”建立“六库、两图、一平台”调度体系统筹抓实招商工作,1至9月,引进省外产业招商到位资金76.7亿元,同比增长24%。三是摸清招商引资用地保障情况。持续完善产业招商“用地供给一张图”“资源配置一张表”,用好七彩云南·智选地,公开发布48个用地类项目,实现签约5个。四是精准匹配目标企业。6月18日发布2024年第一批58个市级重点待招商项目,1至9月,全市新签订500万元以上产业投资协议156个,协议总投资119.42亿元。五是提升数字赋能成效。完成普洱市招商引资项目信息管理平台建设并投入使用,用好云南省外来投资企业签约项目全生命周期服务系统,畅通外来投资企业的诉求渠道。六是积极拓宽新媒体宣传面。以项目推介为切入点,以图文并茂的方式提升微信公众号发布内容质量和吸引力。1至9月,“普洱投资促进局”微信公众号粉丝量达3751人,发布信息319条,单条信息阅读量突破3000人次,传播力影响力逐步提升。
3.认真落实意识形态工作责任制。一是组织各班子成员认真对主题教育查摆出的问题进行“回头看”,加强党纪学习教育的统筹组织,推动党纪学习教育走深走实。二是定期研究意识形态工作,重点分析研判招商领域风险,形成报告在系统内通报。三是严格落实信息发布“三审三校”制度,指定1名工作人员专门负责政务新媒体管理,组织其参加全市政务公开业务培训,确保信息发布准确安全。
4.提高风险防控能力。一是全面落实总体国家安全观,加强国家安全教育,定期分析研判单位内部国家安全领域风险。二是严格落实保密工作责任制。组织全体干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,修订《普洱市投资促进局保密工作制度》,完善涉密人员脱密期管理、涉密文件管理等制度,组织在职在岗涉密人员签订保密承诺书,并参加2024年保密教育线上培训答题活动。
(三)关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况
1.严格落实中央八项规定精神。一是严格执行差旅费报销制度,清退违规报销差旅费。修订市投资促进局财务管理制度,明确差旅费报销规定和流程,加强差旅费报销审核把关。二是明确公务接待的范围、标准、审批程序、陪餐人数等内容,规范开展公务接待。三是结合开展规范招商和项目实施领域突出问题专项行动,对招商引资重复签约情况认真开展自查,进一步加强对项目签约管理的审核把关。
2.严格执行财务制度。一是严格执行政府集中采购相关规定。加强对《集中采购目录及标准(2024年版)》的学习,制定《政府采购合同内部控制制度》。二是加强对财务报销制度、财经纪律等学习,不断提升全局干部职工,尤其是财会人员、财务经办人、财务负责人的综合素质和业务能力,严格财务审核把关,切实做到财务报销程序规范、相关凭证附件齐全、审批手续完备。
3.建立健全内控制度。修订市投资促进局预算业务、采购业务、资产管理等方面的工作制度,加强制度执行,堵塞管理漏洞。
4.加强作风建设。一是加大对县(区)招商引资工作的指导。建立班子成员和干部职工联系指导县(区)招商引资工作机制,采用调研督导、座谈交流等方式加大对县(区)业务的指导。二是明确工作任务及时间要求,强化时间管理,提高工作执行能力。对需要制定出台的文件、政策、制度,承办科室在1个月内完成送审稿报审,2个月内印发实施。三是加大对驻普商(协)会的走访服务,对20余家驻普商(协)会进行全覆盖挂联,并开展走访调研工作。
(四)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.强化责任抓落实。一是认真落实党风廉政建设主体责任,扎实开展述责述廉,认真审核述责述廉材料,杜绝照搬照抄。二是认真组织学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,按要求如实报告个人有关事项,杜绝迟报、瞒报、漏报行为的发生。三是严格落实中央过“紧日子”要求,严格执行外出招商审批手续,严控外出人员数量。四是修订完善党组议事规则,明确党组议事范围、程序及相关要求,严格执行“三重一大”事项主要领导末位表态制,不断提高议事决策的科学性。
2.认真履行党风廉政建设责任制。一是将党风廉政建设纳入党组重要议事内容,定期召开党组会议进行专题研究。二是班子成员严格落实“一岗双责”,加强对分管股室干部的教育管理,班子成员与分管股室开展谈心谈话43人次。三是“三重一大”事项及时向市纪委监委派驻本单位纪检监察组通报,2024年召开的14次党组会议均邀请纪检组参加并抄报会议纪要。四是以案为鉴开展警示教育。在党组会议、中心组学习、干部职工大会上通报身边的违纪违法案件,组织干部职工到云南省普洱监狱开展实地警示教育。
3.加强干部队伍建设。一是印发《2024年党建工作要点》,严格落实“三会一课”和主题党日制度,组织完成党支部换届工作。二是在选拔任用干部工作中严格执行选人用人原则、标准、条件、资格、程序和纪律流程,规范做好干部选拔任用工作,加强人事档案规范化管理。三是加大中层干部储备力度。完成10名干部职工内部轮岗,任用副科级领导干部2名,通过转任、遴选、招录选调生等方式充实干部队伍。
三、下一步工作打算
(一)不断提高政治站位,落实主体责任。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深入贯彻落实党要管党、全面从严治党各项要求,通过巡察整改,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对巡察整改工作紧抓不放、持续发力,做到思想不松、标准不降、力度不减,按照既定目标,对照整改措施,持之以恒抓好巡察反馈问题整改落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(二)坚持举一反三,持续推进整改落实。把立足现实与着眼长远统一起来,注重举一反三抓整改,将巡察整改反馈的问题、巡察整改专题民主生活会上查摆的问题、党纪学习教育检视的问题等各类问题和招商引资重点任务联系起来,一体研究、一体部署、一体整改。
(三)建立健全长效机制,提升巡察整改质效。将“当下改”与“长久立”结合起来,着眼管长远、管长效,进一步完善组织领导、责任落实、队伍管理、“三公支出”、财务内控、政府采购等制度规定,扎紧扎牢制度的“篱笆墙”。将巡察整改工作中建立完善的制度措施、行之有效的工作方法作为推进工作的有利抓手,不断推动全市招商引资工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改工作情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0879-2148349;联系地址:普洱市思茅区民航路18号;电子邮箱:peszsj@163.com。
中共普洱市投资促进局党组
2024年12月17日