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“被调查对象向管理服务对象授课是否经过主管部门审批，领取的讲课费是否明显高于市场标准等诸多细节都未进行调查核实，便认定他以收取讲课费的形式收受礼金？”近日，普洱市纪委监委在宁洱哈尼族彝族自治县开展案件质量评查时，发现一起案件存在基本事实不清、证据链不完整的问题。
案件质量是纪检监察工作的生命线。今年以来，普洱市纪委监委将案件质量评查作为保障和提高案件质量的重要抓手，不断完善案件质量评查机制，通过开展“市县乡”三级联动案件质量一体评查，以案代训、以查补漏、以评促改，推进审查调查规范化，推动案件质量持续提升。
“案件质量不是审理部门一家之事，保证查办案件的质量，需要案件查、审、管等部门共同负责，通力协作。”该市纪委监委案件审理室负责人表示，必须树牢全市案件质量“一盘棋”思想，为案件质量上好“安全锁”。
做好案件质量评查，发现问题是关键。该市纪委监委充分发挥领导抽查、专项评查作用，班子成员结合“包县”挂联安排，不定期抽查所挂联县（区）及乡（镇）案件质量情况。案件审理室则牵头统筹案管、监督检查、审查调查、派驻（出）机构力量，成立4个专项评查组，通过审阅案卷、现场访谈等方式开展专项评查，从事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、执行到位、管理规范等方面入手，制作细化评分标准，逐项“过堂”评查，当面“挑刺”。
“基层自办案件定性不准确，案件文书撰写、书证提取不规范，适用的条款依据不准确……”
针对评查过程中发现的问题，评查组认真听取相关人员的案情介绍，了解卷宗外的“活情况”，坚持实事求是，逐项对标、全面审核，做到“一案一评查一分析”。问题不能立行立改的，逐案建立问题清单或者发出工作提示指导督促相关办案单位抓好问题整改，切实提高办案质量和水平。
此外，从案件中挖掘作风建设、履职能力等深层次问题。既评查案件实体，也评查程序；既评查案件审理工作质量，也评查案件审查调查工作质量；既评查案件本身是否存在质量问题，也通过评查检视纪检监察机关领导班子对案件质量的重视程度和贯彻落实情况……
“这次案件质量评查反馈的问题精准且深刻，让我们更加警醒，也倍感责任重大。我们要在实践中不断提升案件质量和办案能力。”西盟佤族自治县勐卡镇纪委书记表示，通过现场“晒”、当面“评”的方式对案件逐一“找茬挑刺”，对推动案件质量提升有很大帮助。
针对基层办案人员能力水平不高、力量不足等问题，由县乡收集好日常审理“常见问题”“疑点难点”，评查组采取“传帮带”模式，开展“套餐式”“点单式”教学，对查办案件流程等基础性问题进行面对面讲解；对个案定性、条规适用等具体问题进行点单式答疑，促进“市县乡”审理同频、评查同频、问题同答。
据了解，本次“市县乡”案件质量一体评查共评查案件53件，发现问题371个，指导纠正立行立改问题97个，促进解决疑难复杂问题39个。
“案件审理是保证办案质量的关口，更是反映纪检监察机关执纪执法水平的窗口。”该市纪委监委相关负责人表示，下一步，将持续深入开展案件质量评查，进一步加强案件质量保障，深化评查结果运用，把每一个案件办成经得起实践、历史和人民检验的“铁案”，切实守牢案件质量“生命线”。（郭春祥）
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