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“去年，我们集中力量、整合资源，快速查办发生在群众身边的违纪违法案，片区协作机制发挥了重要作用，在解决人手不足、业务不熟根本问题的同时，也为年轻同志提供了机会和平台。”日前，镇沅县纪委监委群众身边不正之风和腐败问题专班负责人谈起片区联动协作机制对查办案件、解决问题产生的积极作用。
2024年以来，镇沅县纪委监委立足实际、聚焦主责，以“联合监督、协作办案、集中攻坚”为主线，以“片区协作”为载体，有效提升“室组地”协同、“县乡村”联动效能，持续为机制运行、队伍建设、责任落实补齐短板、集聚优势。持续释放“1+1+1>3”的基层监督办案效能，把制度优势更好转化为治理效能，推动全面从严治党持续向纵深推进、向基层延伸。
坚持“一盘棋”“一体化”统筹，实现破“瓶颈”、提质效并举
“半个月内，推动办理了10多件问题线索，大大提升了办案效率，也给我们基层监督办案鼓舞很大！”镇沅县勐大镇纪委书记这样感慨道。
此前，镇沅县勐大镇纪委收到巡察移交的问题线索，因问题线索较多、办案人员力量不足等问题制约，该镇纪委按程序申请启动片区协作机制，在县纪委监委班子成员带队，2个纪检监察室指导办理和协助推动下，案件在短时间内得以查清办结。
一线核查问题线索
为最大化提高监督办案质效，镇沅县纪委监委积极在整合资源、人员力量上探索发力，在以往各纪检监察室对口联系派驻纪检监察组、乡（镇）纪委的基础上，镇沅县纪委监委按照“一盘棋统筹布局、一体化精准发力”的工作思路，深化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案模式。按照“地域相近、优势互补、便于协作”的原则，健全完善“纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委”协作机制，将7个纪检监察室、10个派驻（出）机构和9个乡（镇）纪委划分为３个协作片区，横向“室组地”协同，纵向“县乡村”联动，打造监督、办案“协作体”，实现基层监督办案由“单兵作战”向“协同作战”转变，不断提升基层监督效能。
2024年以来，3个纪检监察协作片区共受理问题线索297件，处置问题线索297件，立案审查调查126人，联合开展监督检查15次。
具体工作中，紧扣监督执纪协同联动、办案同向发力、监督检查统筹衔接关键环节，实行人员一体调配、线索一体管理、案件一体查办。各片区联系领导根据不同的监督任务和问题线索，采取“一事一方案、一案一策略”的方式组织召开片区季度联席会、重大线索研判会，跨区域、跨单位成立协调组，统筹指派协作片区组成专项监督小组，以片区内交叉、协作式交叉、跨片区交叉等形式交叉分办处置，最大限度斩断“关系网”，减少跑风漏气的风险，破解基层监督力量薄弱、地域小、人情关系密切等“熟人社会”监督难题。
同时，通过“片区协作”的聚合效应，实现资源共享、优势互补、业务融合，推动责任落实由纵向“垂直发力”向横向“互提互助”转变，全面提升乡镇纪委办案能力，推动形成乡镇纪委监督执纪“一盘棋”。
坚持“静态管理、动态运行”，打造日常监督、专项监督“双联动、双推进”新格局
在“室组地”协同作战的基础上，镇沅县纪委监委建立由委主要领导负总责，3个片区分管领导形成协调组靠前协调指挥，片区内纪检监察室、相关纪检监察组通过线索信息共通、举措共施、成果共享“嵌入式”协作推进，属地纪委部门“拉网式”对标线索逐一理顺、破解，实现协调组“静态管理”，协作组“动态运行”双轨运维良好态势。
“我们在常规巡察和日常监督的基础上，针对‘三资’管理乱象，督促县财政、农科、审计、金融监管局4家单位联合牵头分项开展基层政府违规借用集体资金问题督查检查。同时，在全县开展村集体‘三资’管理交叉检查，多点发力管住管好‘账本子’‘家底子’。”镇沅县纪委监委党风政风监督室主任罗旋表示。
农村集体“三资”管理监督检查
2024年以来，镇沅县纪委监委以“片区协作”为总牵引，以“纪巡”联动为路径，将日常监督、专项整治、线索处置、审查调查“打包入片”，通过“片区协作+N”深化推进日常监督、专项监督体系化协同化发展，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入推进“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”，聚焦基层突出问题，系统开展农村集体“三资”管理混乱问题整治，全覆盖开展学校食堂、小卖部等资产资源中优亲厚友、管理混乱问题治理专项整治监督检查。发现违规向村集体资金借款问题22个，向4个乡镇发出工作提醒，发现私存私放集体资金问题7个，列为线索办理5件5人，发现36所学校5个方面62个问题，立案7人。
坚持以“片区协作”为平台载体，探索“老手+新手”“监督熟手+办案能手”模式着力培优队伍
从深化运用“片区协作”工作机制的底图考量，推进纪检监察干部在“干中学、学中谋、谋中提”，持续提升履职能力，强化队伍建设，提升年轻干部监督执纪执法质效。
“这几个月的集中攻坚对我受益匪浅，这些都得益于各位老师和同事们的悉心关照与无私协助，才能迅速成长。”刚参加工作的小何激动地说道。
组织开展疑案研讨、经验交流
在统筹推进协作监督、联合办案的同时，各协作片区不定期召开办案工作推进会、疑难案件协调会，组织开展疑案研讨、经验交流等活动，着力加强对乡（镇）纪委、派驻纪检监察组线索处置等方面业务工作的统筹、指导、督促。通过“一线带兵练兵”，让“老手+新手”“监督熟手+办案能手”协同作战，传授办案思路、线索处置、谈话技巧、笔录制作、报告撰写等工作经验做法，持续提升纪检监察干部在审查调查程序、方式方法技巧和问题线索处置等方面的履职能力。
2024年，乡镇纪委到县纪委监委轮岗培训13人，推动片区协作从“有形覆盖”到“有效覆盖”，实现“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”闭环运维，助推全县纪检监察工作高质量发展。（责任编辑 王森元）
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